一九九六年建设部《工程造价咨询单位资质管理办法（试行）》和《造价工程师执业资格制度暂行规定》的出台，标志着我国在工程造价咨询领域内开始实行专业人士制度。经过几年的不断规范和发展，截止去年年底，全国已有4000余家具有资质的工程造价咨询单位，5万多人取得了造价工程师执业资格，这些数据说明工程造价咨询业在中国已经形成了一个独立的新新行业。
“入世”后，大量境外工程造价咨询机构将会进入我国市场，我国工程造价咨询机构面临着国内发育不成熟的市场竞争和入世后境外工程造价机构纷至沓束，针对这种压力，笔者就我国工程造价咨询行业发展途径，提几点粗浅认识，意在与广大同仁共同探讨。
一、开拓工程造价咨询业务
工程造价咨询业要发展，必定要有一定的业务作支撑。“中价协”下发的《工程造价咨询业务操作指导规程》进一步明确了咨询业务的范围，大致可分为以下四大部份：一是工程前期有关咨询业务，主要是建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；二是从扩初设计开始到工程竣工后一系列与工程造价有关的咨询业务，包括编制或审核工程概算、预算、竣工结（决）算等；三是工程招标投标方面的咨询业务；四是施工实施阶段相关咨询业务，如施工各阶段工程造价的确定与控制、合同管理和工程索赔管理等。可见，在工程造价咨询领域内，其业务范围是相当之大的。但结合我国造价咨询领域现状进行仔细探讨，就可发现国内造价咨询行业尚存在着明显的不足，亟待改善。现简要分析如下：
我国工程造价咨询业的真正兴起是在上世纪90年代中期，在这之前，建设银行接受财政部委托负责对建设资金进行监督管理，包括对工程造价进行审核。90年代初期，各地的会计师事务所、审计事务所陆续涉及工程造价咨询业，造价咨询业蓬勃发展。但由于技术力量单一，大多只能编编标底，审审结算（也称工程审价）。由于编标、审价操作简单（一般预算员都能胜任）、经济效益明显（核减金额直观反映即时效益），而深受大家欢迎，成了咨询机构的主要业务。2000年来，随着《招标投标法》的实施，各地招标代理机构应运而生，为咨询机构的业务带来了新的机遇。招标代理前景虽然看好，但需具有较强的法制意识和综合素质，业务风险较大。法制意识、政策因素、市场因素等外部环境及招标方法、评标标准等细节问题，都有待于进一步健全和完善，各地招标代理机构尚需结累经验。另外《招标投标法》规定：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，但对于招标人编制招标文件和组织评标能力应具备哪些具体条件并未明确。很多建设单位仍然利用自己的力量组织招标工作，或是委托咨询机构编制标底，这对咨询机构的业务带来了一定的影响。关于工程前期有关的工作（如项目投资策划、编制可行性研究报告）按中国的习惯常由行政主管部门进行，而极大部份咨询机构尚未涉及。至于近年来部份咨询机构在探索全过程造价的确定与控制，从实践来看难度较大。因为业主普遍认为监理机构三大职责之一就是投资控制，也即是控制造价，缺少对造价工程师进行工程造价管理的理解，另外咨询机构的操作思路和程序也缺乏经验，故步履艰难。
从以上分析，我国工程造价咨询行业前景广阔，发展潜力极大，但不容乐观。工程造价咨询业与注册会计师相比，缺少法定业务。所谓法定业务是指法律法规规定必须要由中介机构出具报告的业务，如会计师事务所出具的企业验资报告便是典型的例子。所以，咨询机构要改变现状，除了政府部门一定要尽快转变政府职能之外，咨询机构全面提高综合实力、努力开拓业务市场也是必要条件之一。我国咨询机构要增强市场竞争力，提高经济效益，实现经济增长方式的根本转变，必须转变传统的企业经营管理理念和经营方式。因此，拓宽经营思路，建立适应国际竞争要求的企业经营管理体系，大力开拓业务市场，对于我国造价咨询业的健康发展至关重要。
二、打造咨询行业品牌公司
要提高市场竞争力，必须创建品牌公司。我国咨询机构通过几年来的改革和运作，在数量和质量上都有了长足的发展。但面对境外咨询机构，我们仍不敢掉以轻心。为与国际上众多知名机构进行竞争，提高市场占有率，我们必须创建高素质、高效率的品牌公司，进一步提升自己的整体形象。
首先，要确定咨询机构在市场上的占有率，提高知名度。咨询机构要针对客户对某种咨询服务的特点或属性的重视程序，强有力地塑造出本公司的服务质量和特色，推出与众不同、印象鲜明的个性或形象，并把这种企业形象传递给客户，从而使咨询机构在市场确立自己的位置，以吸引更多客户的信任。市场的定位应具有前瞻性和战略性眼光，要不断扩大经营范围，努力开展高科技含量、高附加值的咨询业务，为业主提供满意的技术和管理服务。在我国由于大多数业主在传统的计划经济管理体制影响下，缺少对工程造价确定与控制的理财新观念，他们对工程造价咨询业务的认识仍停留在竣工结算的审核上，这种观念不改变，将会制约国内造价咨询业的发展。所以，国内咨询机构应当大力开展有关工程造价咨询服务的宣传，引入专家理财新观念，要充分应用咨询机构成功案例的对比来帮助客户认识到由于专业机构的参予而对他们带来的益处，积极建立与客户沟通的渠道和信息共享的平台，并取得他们的配合和认可，提高咨询机构的知名度。
其次，借鉴境外咨询机构的先进管理方法，提高公司凝聚力。境外咨询机构经过多年的不断完善，逐步形成了一套科学的管理机制。在这种机制下，咨询人员工作兢兢业业，服务优质高效，公司形象得到极大提升。然而，国内咨询机构虽然进行了脱钩改制，相继成立了有限责任(股份)公司，但由于种种原因，企业管理模式落后，经济责任不明确，咨询人员的积极性无法得到发挥，公司的信誉也就遭到部份丧失，这种形象不改变，将会被市场无情淘汰。因此，国内咨询机构要改变观念，严格按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的要求，使企业的经营机制与市场经济体制相适应，从而构建适应市场竞争的现代企业的运行机制。特别是建立科学的管理制度，包括建立必要的员工考核制度、完善工资奖金分配制度和竞争激励机制等，其目的是培养员工具有良好的职业道德意识、敬业精神、发挥他们的工作积极性、激励他们提高工作质量、诚信服务为公司不懈工作，从而提高公司的凝聚力。[本文共有 2 页，当前是第 1 页] <<上一页 下一页>>
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