公路工程造价从业人员是实施合理确定和有效控制工程造价的具体操作者和各项工程造价管理政策的落实者。肩负着维护、完善公路建设市场秩序，深化工程造价动态管理，履行工程造价监督和控制的职责。从业者工作的优劣，直接关系到公路建设市场和公路工程造价深化改革的前景。 另外，随着市场经济的逐步完善，从业人员持证上岗制度的实施已迫在眉睫，因此公路工程造价人员的培训认证工作有着十分重要的意义。
但从近年来对造价人员的工作实践来看，还存在：第一从业人员的业务素质不能适应当前形势的需要，表现在知识结构单一等。第二目前我省取得培训证的人员仅有二百来人，拿到资格证的更少，其中有一部分经培训持证的人员不在造价工作岗位上，数量上远远满足不了需要。第三造价人员缺乏必要的工程资料积累和分析工程造价、成本、利润的第一手资料，影响工程投资和造价决策。第四造价从业人员的从业道德水平也是一个不可忽视的问题。
所以为适应市场经济发展要求，满足工程造价管理工作的需要，我们就必须培养造就一批过硬的公路工程造价从业人员队伍，使这支队伍具有以下素质：
1.要有一定的经济理论水平。从事工程造价管理必须懂得社会经济运行基本理论，商品经济理论，他们不仅要有确定和计算工程造价的水平，而且还要能够通过市场预测未来的发展；不仅要精通工程造价的各种计算方法，还要有较高的经济数学测算和分析能力；不仅要知晓财政、金融知识，而且还要懂得会计知识，掌握公路建设产品的生产、经营、管理与使用、消费的经济运行机制。
2.要有一定的政策和法律水平。工程造价的确定和控制，具有很强的政策性和法制性，现阶段工程造价的政策性强表现在：一是政策变化快，工程造价管理的规定也要随着市场的变化而不断调整；二是公路工程管理的标准定额多，有国家的、地方的、部门专业的，各自都有规定的使用界限，这就决定了从事工程造价从业人员必须懂政策、通法律。另外，工程造价确定的影响十分重大，它不仅要考虑国家经济利益不受损害，而且还要照顾消费者的经济承受水平，不仅要促进公路建设与经济发展，还要有利于各种经济纠纷的解决，没有政策和法律的知识基础，没有较强的原则性、没有具备秉公办事，廉洁自律的品德，是无法工作的。
3.要有一定的专业知识和相关知识。工程造价的确定和控制本身就是一门专业，是一门综合性、知识性很强的工作，它不仅需要有较强的工程造价业务知识而且还要具备法律、税收、商业以及公路建设相关的知识，尤其是公路施工中新材料、新技术、新工艺、新设备、新管理方法等的应用，使工程造价的确定变得更为复杂，造价从业人员必须具备科技意识，不断提高自身科技素养，才能在完善社会主义市场经济实践中发挥应有的作用。
4.要有一定的实践经验和业务能力。工程造价的确定绝不是一些数字的简单运算，而是一项政策性很强、技术性高、知识面广、影响力大、业务极强的工作。特别是建设实施阶段的工程造价确定和控制，施工条件和措施、施工组织设计、投标策略与技术、承包合同的要约与承诺等等，都直接关系着工程造价的大小和准确程度，没有一定的实际工作经验，随机应变的业务能力，很难做到“严、正、准”地确定工程造价。因此，要求造价从业人员必须具有一定的公路设计、施工和管理知识，还要有一定的实践经验和业务能力。
5.要有一定的职业道德素质。工程造价的确定和控制，是依据公路工程造价有关管理文件规定，综合考查工程建设中的各个因素和各个环节，分析工程造价，以达到既体现设计意图与国家规定的公路工程质量标准，又降低工程造价目的的一项工作，在造价确定过程中，牵涉到方方面面，各行各业，这就特别要求从业人员必须具备：（1）热爱专业工作，忠于职守，具有高度的责任感；（2）模范遵守国家的各项法律、法规和规定、严格执行合同，并据以保护当事人的正当权益；（3）廉洁奉公、严于律已、公正客观；（4）尊重客观现实，勇于承认和改正过失，积极补救由此造成的后果。
6.要有踏实的工作作风和吃苦耐劳的精神。工程造价确定不仅每天面临大量枯燥乏味的数字，而且因工程工期长，市场行情波动大，施工方案及工程量变化多等因素，大大增加了工程造价确定的难度，这就要求从业人员要有踏实的工作作风和吃苦耐劳的精神，要注重树立和培养自己的“事业心、责任心、上进心”，要正直诚实，勤劳敬业，不断进取。
为了加强我省工程造价从业人员的综合素质，适应交通部对公路工程造价人员的各项管理规定，我省交通主管部门近几年加强了对公路工程造价从业人员队伍的建设，开展了多次培训、认证工作，使我省公路工程从业人员步入了一个科学化、规范化、制度化的轨道。目前，我省公路工程造价从业人员参加由交通部组织的甲、乙级造价工程师培训班共计八期，特邀请长沙理工大学、重庆交通学院、长安大学具有丰富的理论基础和实践经验的教授来授课。来自我省公路建设管理、设计、监理、施工、养护、造价、质检等部门，从事公路工程造价的管理、确定和控制工作的240多名助理工程师及其以上职称和相应经济类职称的人员参加了培训，通过培训，使广大从事工程造价的从业人员系统地从工程设计、施工、管理等方面加强了理论学习，结合自己的工作实践把工程造价工作当中存在的问题进行认真的研究、总结，解决了理论与实践当中相矛盾的问题，使造价管理、编制、审查工作更切合实际，这些经过培训的工程技术人员是目前我省各部门造价管理、编制和审查的主力军，通过交通部组织的甲、乙级资格考试，有30名同志取得了甲级资格证书，有150多名同志取得了乙级资格证书，为我省开展工程造价从业人员持证上岗打下了良好的基础，今后还应注重提高公路工程造价从业人员的综合素质，首先是请进来，邀请高等院校的专业老师来我省授课，联合举办造价人员资格认证培训班。其次是送出去，输送一部分从业人员去外地参加培训。第三是引进工程造价方面的人才，为我所用，为我省公路建设事业的发展做出应有的贡献。
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