随着经济发展和社会进步，咨询业在人们生活中发挥的作用也越来越重要。工程咨询属于咨询业当中的一个专业领域，是以技术为基础的服务行业，它为工程项目从投资决策到建设实施提供专业化的服务。工程咨询的作用主要体现在两个方面：一是为决策的科学化和民主化服务；二是为工程实施提供质量、进度和成本的控制。 
    我国的工程咨询业始于20世纪80年代，是为顺应我国实行改革开放和建立社会主义市场经济的客观需要而发展起来的。由于我国工程咨询业起步晚，因此无论从宏观的法规体系、政策措施、行业管理体系来看，还是从工程咨询企业本身的经营运作情况来看，都存在诸多问题。同发达国家的同行相比，我国工程咨询企业的水平低，竞争力弱。 

    一、工程咨询是投资建设不可缺少的重要手段 

    首先，政府对工程咨询工作高度重视，因为经济建设需要进行相应的工程建设，而政府一直是投资建设的重要主体。如市政以及社会福利设施等项目都由政府及相关部门投资，并有严格的咨询论证和对工程项目全过程咨询的要求。 

    其次，发达国家由于经济建设规模大，再加上投资向全球化发展，因此就倍加重视相关的咨询工作。（1）充分重视咨询工程师的劳动。在制定咨询项目的费用方面，一般都采取很高的收费标准：德国的工程咨询费约占工程造价的7.5％～14％；英国的工程咨询收费标准为8.85％～13.25％；美国的工程咨询取费在6％～15％之间。（2）除了资金上的投入，前期还要投入大量的时间和精力做调查论证工作。据介绍，一些外国公司来华投资项目之前，仅委托咨询公司做市场研究的时间就长达2年之久。 

    第三，工程咨询也是一个重要的高技术产业，现代的科学技术、新的经济理论和方法，都将在工程咨询的行业中得到充分的利用。 

    我国的工程咨询工作由于过去重视不够，在工程建设中出现过许多投资效益不高或是工程质量差的实例。而且，很多项目由于事先对各种市场变动因素、技术发展动态等调查分析不够，导致项目投产后不能正常生产，或者一投产就亏损；有的原来预计的市场条件同实际情况出入很大等等。目前，国家已经深刻认识到工程咨询工作的重要性，并开始大力发展工程咨询业。 

    二、加快发展工程咨询业的迫切性和必要性 

    工程咨询业发展的滞后，严重影响了我国对外开放的效益和速度。因此，加快发展工程咨询业迫在眉睫。 

    （一）为适应我国建筑业的国际化进程，迫切需要加快发展工程咨询业 

    我国工程咨询业的落后状态严重阻碍了建筑业在国际市场上地位的提高。回顾我国在国际建筑市场中的足迹，从1978年第一批中国国际承包商进入中东建筑市场以来，我国的工程公司及承包项目在数量上有了很大的长进。但是迄今为止，我国在国际建筑市场中的合同额，特别是效益，同我国这个具有13亿人口、建筑从业人数近3千万的国家地位相比相去甚远。其国际市场份额的占有率很小，而且经营范围也主要集中在亚洲、非洲和中东地区。 造成这种状况的原因是多方面的，但最主要的原因还在于我国工程项目建设中的工程咨询工作竞争力不强，未能真正参与国际竞争。要想在国际建筑市场上有更大的作为，就必须在目前被动、高投入、低产出、风险大的项目施工投标基础上“前伸”和“后延”，重视工程咨询的发展和提高，在国际建筑市场上逐步改变仅仅依靠简单劳动，以劳动密集取胜的粗放型状态，转而在保持原有优势的基础上，增加高产出、高附加值的工程咨询份额，实现由粗放型向集约型的根本转变。 

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