编者按：中纪委驻建设部纪检组组长姚兵撰写的《项目管理十大理念》文章，从服务全局、统筹协调、人力资本、文化制胜、经济评价等十个方面，深入阐述了项目管理的基本理念，为建筑业项目管理注入了新的思想活力。本刊分两次刊载，以飨读者。
项目管理之善用咨询理念
通常所谓的建筑业的中介咨询服务主要包括建设监理机构、工程咨询机构、招标代理机构、工程估价机构等，实际这只是就建筑施工业务而言的，此外围绕建筑企业和项目管理作为一个市场经营活动的本质属性，审计、法律、管理等中介咨询机构都将是我们要重视和利用的。
中介咨询服务能够为我们提供的服务是全方位的，大到市场趋势研究、发展战略选择，中到规划措施拟订、人力资源、财务控制、信息化再造等管理系统的改进，小到项目论证、合同评审、专门决策、法律纠纷、情报收集等具体业务支持，市场中都有相应的中介服务支持。就建筑工程项目管理的特点而言，当前我们应当有：注重和善用社会审计力量、注重和善用专业法律服务、注重和善用国际咨询顾问等三方面咨询服务的意识。
项目管理之风险管理理念
建筑企业风险的种类。按责任方可以把风险划分为：发包人风险、承包人风险以及第三人风险等。这三种风险既可能独立存在，也可能共同构成，即混合风险。例如，因发包人支付原因和承包人管理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。按风险因素的主要方面，又可将风险分为技术、环境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种。它们主要又有以下几类：一是技术与环境方面的风险，包括地质地基条件；水文气象条件；施工准备；设计变更或图纸供应不及时；技术规范；施工技术协调等。二是经济方面的风险，包括招标文件；要素市场价格；金融市场因素；资金、材料、设备供应等。三是合同签订和履行方面的风险，包括存在缺陷、显失公平的合同；发包人资信因素；分包选择因素；履约等。此外政治风险也是建筑企业的重要风险因素之一。上述各类风险都是建筑企业生存与发展的威胁，因此，必须进行有效的风险防范。
加强总承包风险的管理。近期建设部质量安全与行业发展司联合政策研究中心编写出版的行业发展报告，就防范工程总承包风险，转化风险为收益，提出了几个具体的重点，他是针对国际工程总承包风险管理提出的，对一般企业也有重要参考价值。
注重市场调查和现场考察。市场调查指调查工程所在国的政治、经济、社会风俗、自然环境以及出入境、进出口、外汇、税收等政策及法律规定。市场调查还应充分了解劳力、材料、设备的市场价格及变化规律，分析市场的潜力与前景。现场考察指对施工现场的地理、水文、地质、气候、交通等条件及当地材料供应的调查了解。现场考察应与业主所提供的有关工程资料和设计要求结合起来分析，以便预先发现设计与施工中可能出现的不利情况，采取相应的措施。
慎重选择联营体合作伙伴和分包商。有时承包公司以联营体方式承担工程项目总承包。联营体合作伙伴应能共担风险。在调查联营体伙伴信誉、经验、优势、资金与实力的同时要分析其不足之处。合作伙伴与自己应有良好的互补性。分包商的实力直接关系到总承包工程的实施质量、进度和成本。应选择有信誉、有实力的分包商实施分包工程，并在分包合同中明确其责任、权利和义务。
注重投标决策与编标报价。中标取胜包含两方面的含义，即既能中标，又能从总承包中盈利。为达到中标取胜，应注重研究投标决策及编标报价的取胜策略。经过风险分析，决策投标的情况通常为：招标项目资金可靠并已落实，风险能通过风险管理转化，属于本公司主营或兼营能胜任的项目（当然还应有合理的编标报价时间保证）。编标报价的取胜策略显然应建立在吃透招标文件的基础上。要分析合同条件中的责权利条款及风险分担条款，审核业主对总承包商的设计要求、施工要求以及任务量与工期的吻合性。编标报价一定要在先完成技术标的基础上进行。由于总承包报价是固定总价，报价应不漏项、不错算并增加一定裕度。在通常情况下，下列几类风险都应在报价中予以提价考虑：项目前期资料不确切、不可预见情况、工程变更、物价上涨、新技术新设备的采用、工期过短等。
注重签约前谈判。业主与总承包商之间的总承包合同应明确业主与总承包商的职责、权利和义务，并应有合理的风险分担。总承包商应对照FIDIC的EPC合同条件或DB交钥匙合同条件，明确业主应提供设计所需的项目开发阶段相应的资料、业主应承担征地及工程款支付等责任。在承担风险方面，业主应承担战争、政变等特殊风险以及有经验的承包商无法合理防范的、因自然力作用而发生的费用（对于EPC项目，业主仅承担战争、政变等特殊风险）。总承包商应通过签约前谈判并以谈判纪要的方式明确双方责任及风险分担，减轻风险。
转移风险给保险公司。对风险进行保险是总承包商转移风险的重要方法之一。一般保险公司所承担的风险都是纯风险，如自然灾害和意外事故，这类风险一旦发生将会带来重大损失。应通过投保由保险公司承担因这类风险发生而产生的意外费用。同时，转移一部分风险给分包商、供货商也是必要的措施。
实施中优化设计降低成本。在投标阶段，总承包商所投的技术标一定要为实施阶段的设计、施工及设备采购留有余地。实施阶段，设计应该应用“价值工程”优化设计，在满足业主要求工程功能的前提下，革新挖潜，合理降低成本，使功能和成本达到科学配置。施工中应尽可能减少设计变更，减少工程变更费用，合理组织施工，加强成本、质量、进度控制。将项目的设计、施工、设备采购、安装有机地结合在一起，以确保总承包商的效益。 [本文共有 2 页，当前是第 1 页] <<上一页 下一页>>
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