江苏省工程咨询中心和省计划干部培训中心，联合组织全省部分工程咨询单位领导和技术骨干，赴德国进行了为期两周的工程咨询业学习、考察活动。
代表团在德国期间，听取了BGS设计顾问公司Steiger先生所作的"顾问工程师在建设项目中的作用"的报告，考察了BGS设计顾问公司、Fichetner咨询公司，参观了正在建设中的德国商业银行大楼现场，并与德方咨询公司领导和专家，就工程咨询机构如何参与市场竞争，提高咨询质量，做好为社会和政府服务工作，共同合作参与中国工程建设咨询服务等方面进行了广泛的交流与探讨。代表团所到之处，受到了德国有关方面的热情接待。在德国学习考察结束后，还顺道访问了法国的GEC咨询公司，听取了法国总理府技术顾问德保斯先生关于法国工程咨询业发展情况的介绍、GEC咨询公司法希欧总经理对建设项目咨询过程的介绍和讲座。
通过这次学习、考察和交流，使我们对德、法两国工程咨询行业的发展状况、建设工程项目的管理体系及管理方法、工程咨询机构(公司)的运作模式、经营状况等有了基本的了解。
一、德、法两国工程咨询业的发展状况
德、法两国工程咨询业都有着悠久的历史，在本国和世界多数国家的建设中起着重要作用。目前，这两个国家的咨询机构的规模呈两极分布状态，趋势是向大型和小型公司发展。一是逐步发展成为大规模的综合性咨询机构，该部分机构相对较少。二是向具有某一专业技术特长的小型化咨询机构发展。两者各有利弊，主要是为适应不同客户的不同要求而产生的。对于大型项目而言，一方面是项目功能的多样化，另一方面是工程规模越来越大，对项目咨询承包企业的技术能力和抗风险能力的要求越来越高。对于这类项目，业主往往对几家咨询公司的联合体不太感兴趣，而是更信任大型的咨询公司。因为它们具有更多的经验，组织完备和规范，工作更有连贯性，并有足够的财力应付可能发生的风险。德国BGS设计顾问公司就属于此类型。该公司共有职员350余人，可以承担各类大型建筑、铁路、公路、桥梁、机场等建设项目，在世界多个国家承担过工程建设咨询服务。在承担大型项目的同时，他们并不放弃各类小型项目，每年完成的项目有2000多个，完成的土建投资额约30亿马克，年咨询收入约达6000万马克(约合2700万美元)。
在某一专业技术领域具有专长的小型化咨询公司，其组织管理更加灵活，更能适应中小业主的要求，可以根据项目需要临时组合共同参与承包。同时在保持技术领先优势、提高工作效率、降低人才培养和经营的成本等诸方面易取得更好的效果。这次考察的法国GEC公司就属此类公司。该公司约50人，在法国中小型咨询事务所中相对规模较大，主要以承担大中型土木工程为主，并在国防工业和医药仓储方面的建设具有专长，对于大型项目一般以该公司牵头联合多家小型专业咨询公司共同完成，年咨询收入约3000万法郎(约合400万美元)。
这次考察的BGS和GEC二家工程咨询公司的经营状况均比较好，公司年人均业务收入平均在10万美元左右，但为争取项目的前期投入是比较高的，一般为争取项目参加投标的成本约占业务收入的五分之一左右。如法国GEC公司今年已参加投标约50个，中标12个，投标费用约为500万法朗。
二、德、法两国的建设工程管理体系及管理方法
(一)项目管理程序
两国工程建设项目基本是由官方投资和私人及企业投资，投资者作为业主提出项目及要求。官方投资的工程建设项目通过招投标形式。选择工程咨询单位。私人和企业投资项目可通过招投标形式，选择工程咨询单位，也可自由选择工程咨询单位。
国家由行业选出的代表组成专业委员会，负责组织管理招标工作。中标的咨询公司负责项目的设计、工程保险、工程施工单位的选择(通过招投标形式)、工程监理、建 (一)管理和制约机制完善。经过多年发展，德、法两国的工程咨询业市场发育非常成熟，具有较完善的管理和制约体制。
(二)综合业务能力很强。一般是承担从项目前期的市场调查、项目策划和规划、可行性研究、勘察、方案设计、工程设计、采购咨询、工程监理、工程保险到建成后的服务等全过程。
(三)技术开发投入大。德、法两国的工程咨询公司均非常重视技术开发和人才培养，每年投入的费用一般占全年预算的1O%以上。因此，两国工程咨询公司的人才、技术、设备等都具有较大的优势。例如德国BGS设计顾问公司就专门设有技术开发部，其自行开发的建设工程项目信息管理系统非常先进，具有联系范围广、信息传递快、管理效率高、目标明确(避免了推倭、扯皮现象)、法律责任落实、透明度高等功能，真正实现了在准确的地点、恰当的时间，传递必须的(正确的)信息。该管理系统已在德国法兰克福机场改造、科隆一莱茵高速铁路等大型建设项目中应用，目前正在准备向中国和其他国家建设市场推销。通过该系统的开发应用，不仅提高了该公司的管理水平，同时也已成为该公司经济创收的新来源。
(四)独立性强。德、法两国工程咨询公司一般不隶属于政府部门和企业单位，而是独立或联合选择和承担咨询项目，不受任何部门的约束和影响，能客观地科学地对用户委托的项目进行评估或预测，提出切实可行的方案、建议或结论。
(五)组织结构灵活。两国工程咨询公司的组织形式并没有完全相同的模式，机构设置随自身的发展和社会需求而变化，灵活多样。有的按专业体系划分，有的按任务或项目来组成，或兼而有之，弹性较大。但公司基本上都是合伙人制。如法国的GEC公司是由德保斯先生45年前创办的，现已将公司转让给全体职员。德国的BGS设计顾问公司是由12位合伙人组成，每位合伙人都具有不同的专业和特长，各自负责一个专业或方面的工作。
(六)人员结构合理。咨询公司人员一般要求高、中级研究人员占较大比重。同时各咨询公司都为咨询人员提供稳定和较好的工作环境。
(七)与政府保持较好的沟通渠道。法国的GEC公司名誉董事长德保斯先生是法国总理府技术顾问、法希欧总经理是法国工程咨询专业委员会成员，德国BGS设计顾问公司成员中有三人是该地区规划审核处成员。这样在一定程度上保持了与政府的联系，起到了为政府项目决策的参谋作用，同时也为本公司在市场竞争中觅得先机。
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