工程咨询，是指为适应现代经济发展和社会进步的需要，集中工程专家的个人智慧和经验，运用现代科学技术和工程技术以及经济、法律、管理等方面的知识，为工程项目建设和管理提供的一种智力服务。工程咨询通过为固定资产的投资活动提供咨询服务，发挥辅助决策、加强管理的作用，对保证工程项目取得良好的经济、社会和环境效益、实现国民经济可持续发展有着重要意义。
近几年来，我国坚持扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济持续高速健康发展，GDP的平均增长速度为7.8％，投资率保持在35％以上。随着我国申奥成功、世博会的承办、城市化进程的加快，工程咨询业迎来了前所未有的发展机遇。但是，我国加入WTO后，随着政府对GATS有关承诺的生效，工程咨询除了受到自身发展的限制外，还受到来自国际化的挑战。我们将用SWOT方法对工程咨询业的发展现状、面临的机遇和挑战进行分析。
SWOT分析法，也称SWOT态势分析法，最早是由美国哈佛商学院的教授安德鲁斯在60年代初提出来的。所谓SWOT(态势)分析，就是将与研究对象密切相关的内部优势因素(Strengths)、劣势因素(Weaknesses)、外部机会因素(Opportunities) 和威胁因素(Threats)，通过调查一一罗列出来，并依照一定的次序按矩阵形式排列起来，然后运用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以综合比较分析，以便在分析所得结论的基础上，提出针对研究对象的发展战略、计划和措施。
内部环境的优势分析
我国的工程咨询业起步比较晚，工程咨询企业同国际同行相比起来还很年轻，在适应市场能力、经营管理能力、高级人才储备等单个方面抑或是综合竞争实力方面都相差甚远，但也并非像有些人所想象的那样难以生存。在开放型的经济中，企业参与国际分工、国际竞争，必须遵循国际分工的规律扬比避短，批准自己的市场定位，而市场定位的原则就是在全球范围内挖掘比较优势。我国的上程咨询企业在以下几个方面存在比较优势。
(1)本土化，没有”文化壁垒”
我国的工程咨询企业熟悉我国的基本国情，熟悉我同经济和技术发展水平，熟悉资源禀赋，熟悉国内消费者，他们比国外咨询企业更了解我国的投资环境、行业管理体制和相关法律法规，与建没单位和施工单位保持有一定的联系，所谓“近水楼台先得月”，这是我国工程咨询企业的独特优势，这种优势有利于保持和扩大国内市场的占有率。而国外咨询企业要进入中国市场，首先要用很长的一段时间来突破“文化壁垒”，这就给我国的工程咨询企业留下了宝贵的产业升级时间。
(2)劳务成本低
哈佛商业学院(Harvard Busi—ness School)教授迈克尔·波特(Michael Porter)在《竞争优势》一书中指出企业的竞争优势表现为低成本优势，咨询企业的成本主要表现为人力成本。我同劳动力价格比较低廉，仅相当于美国劳动力价格的1／30，日本的1／20，韩国的1/10。低人力成本的优势不但使我国咨询企业在国内同国外咨询企业相比有较大的竞争力，还可以使我们采用低成本战略打入国际市场，尤其是技术劳务市场，同国外企业争夺国外市场份额。
(3)工程勘察设计能力较强
国外大型工程咨询公司多为综合性公司，服务范围广，体现一个“博”字的特点，我国工程咨询公司有一些是从工程勘察设计单位转轨而来，又分布在各行业各地区之内，工程勘察设计实力较强，完全有能力在某一领域以勘察设计的技术能力抢占制高点。同时，我国工程咨询单位，拥有国外大型工程咨询公司无法比拟的丰富经验。发达同家工业体系比较完备，资源开发程度高，所以大型工程相对较少，除少数国际大型工程咨询公司外，大多数公司大型工程咨询经验比较少，尤其现场经验。我国是发展中国家，又疆土辽阔，大型工程、特殊工程相对较多，如长江三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送工程等，这些工程的建设都给了我国咨询公司锻炼的机会，极大地丰富了我国工程咨询公司对大型工程、特殊工程实践经验。
(4)具有超越发展的能力
我国甲级工程咨询单位不少经济和技术实力并不差，只是体制转换不到位。因为体制不到位，所以经营机制不活，市场定位不准；体制一旦转换到位，调整到位，企业便会焕发出活力，实现超越发展。至于各个具体企业，更是各有千秋，只要放在世界范围内挖掘，定会找到自己的市场定位，发挥自己的比较优势，占有某一区域、某一领域、某一专业的市场。
内部环境的劣势分析
(1)缺乏独立性和公正性
我国的工程咨询公司机构大体上由以下几类组成：①原国家部委直属的计划经济体制下的勘察设汁研究单位，通过延伸业务转型而来；②原各省市厅局直属的勘察设计研究单位，通过转型而来；③为适应经济改革开放形势需要，依托国家、省市综合计划部门或金融机构而成立的综合性咨询单位；④来自社会其它部门，以合作、合资、集体等形式组建的咨询单位。也就是说，目前我国许多工程咨诲公司依然与政府部门有着千丝万缕的联系，有的甚至在实质上仍隶属于政府部门或事业单位。政企不分或事企不分就容易造成干预过多，在项目咨询过程中容易受有关部门和领导的左右和干涉，因此咨询项目的评估结果很难保证其客观性和独立性。例如：在我国不少工程咨询单位迫于行政和市场的压力，为了本地区和本部门的利益，把可行性报告编成“可批性”报告，评估论证也是走过场，流于形式。
(2)经营管理水平落后
我国大部分工程咨询单位长期以来隶属于政府部门或事业单位，以致于缺乏自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的动力，市场观念淡薄，“等、靠、要”的作风严重，对企业的管理还是沿用以前的行政管理模式与方式。这样就造成厂企业缺乏长期发展战略和经营目标，缺少经营策略和市场开拓能力，管理水平也相当落后。
经营管理水平的落后还与我国工程咨询单位的文化底蕴和发展观念有关。长期以来，我国工程咨询单位只重视技术能力和水平的发展，而不重视企业经营管理水平的提高，管理作为一种十分重要的生产要素被长期忽视。有些工程咨询单位对一些基本的管理思想和观念上都非常缺乏，如经济效益观念、战略决策观念、时间观念、信息观念、人才开发与继续教育观念等的缺乏；在实际操作中更是很少运用工程咨询的基本管理方法，如系统工程、价值工程、信息管理、微机辅助管理等。[本文共有 2 页，当前是第 1 页] <<上一页 下一页>>
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