社会文化特征不同，经济和技术发展程度不同，资源禀赋不同的国家及其企业，对不同的产业和不同层次的技术表现出不同的比较优势。贸易自由化是承认这一点的，并按照这一差别重新进行国际分工。国际分工意味着各国、各企业在有比较优势的部分争夺制高点，在没有比较优势的部分通过“全球采购”优化资源配置。现在，从一台汽车、一台设备到一台家电，都很难确认它是由哪一个国家企业开发和制造的。这也就是说，没有任何一个国家或企业具有“全方位”的比较优势，从而在某一产业、某一领域包揽一切。一般来讲，经济和技术量级高的企业知识附加值高，效益高，处于优势地位，是各国、各企业争夺的焦点。但是，企业之间现实的竞争规则是经济和技术同一量级企业之间的竞争，不同量级企业之间的“互补”。经济和技术量级高的企业在争夺制高点过程中，不断实现创新升级，并将原有的产业向外转移。而后发的企业,则争相接受他们的技术、产品和产业转移，并通过自己的积累、创新，实现超越发展。
    因此，为了迎接人世，中国的工程咨询公司必须站在世界范围内研究、分析、挖掘自己的比较优势，研究同一量级的公司比较优势，并以此为目标进行自我调整，积极慎重地参与国内、国际公司重组和合作，积极主动地参与国际分工，争取扮演一个有利的角色。
    一、市场环境
    工程咨询业的产生和发展是社会分工和市场经济的必然要求，市场经济是工程咨询业生存和发展的基础和外部环境。市场经济体制越完善，竞争越激烈，社会对咨询服务需求量越大。
    1．市场准入
    工程咨询作为智力服务业，和传统的服务业具有相同的共性，即市场进入、退出壁垒小，不需要太多的硬件投入，专用性资金少。所不同的是工程咨询提供的是智力服务，对执业人员素质要求较高，应具有一定的知识结构、专业技术、实践经验和策划能力。因此，国外一般不对工程咨询公司进行资质认证，只对执业人员进行执业资格认证。只要具有一定数量的高级执业资格的人员，即可注册登记公司。公司要想生存和发展，就必须参与市场竞争，赢得业绩和声誉。
    我国目前的工程咨询业市场准人制度则是以公司资质认证为主，以个人执业资格认证为辅，工商行政部门注册登记。公司资质多以资历信誉、技术力量、专业配置、技术装备及管理水平为标准，发给相应的资质认证书；个人执业资格认证1996年开始推行，目前有建筑师、结构师、监理工程师等注册制度，咨询工程师注册制度不久也将实行。
    2．市场主体
    国外工程咨询公司既不隶属国家政府部门，又不依附于其他经济实体，具有完整的经营独立性，社会中介的地位较高，信誉较好。
    我国工程咨询公司大都隶属于政府部门，大型企业和大专院校。隶属于政府部门的目前正在改制，由企业化管理转为现代科技型企业。属于大型企业和大专院校的也多为企业化经营，具有一定的经营自由权。但从整体看，政企不分、产权不明、责权不清的现象依然存在。
    3．市场开放
    国外工程咨询市场国际性程度较高，尤其是加人世贸的国家，服务范围是全球化的，既可以承揽境外工程咨询业务，又可设境外分支机构，执业人员还可以从事短期境外服务。
    我国工程咨询市场是从肋年代实行基本建设体制改革后才逐渐形成的。2000年实施《招标投标法》，但因具体操作办法尚不完善，加之政企不分，地方保护和地方封锁，招投标工程中暗箱操作现象依然存在。据《中国经济体制市场化进程研究》报告’指出：1998年我国企业市场化程度为60％左右；据我国2000年国民经济和社会发展统计公报披露，2000年建筑业施工工程为680716个，其中投标承包工程31924个，占4．58％。国际化程度更低，国内国际招投标项目大都为国际组织贷款、外资企业工程项目及大型项目采购。我国境外工程咨询还处于技术劳务层次。
    4．市场秩序
    国外对工程咨询市场的监管只管制定明确的法律条文，没有直接管理的政府部门。自律性行业协会规范执业人员和公司的行为，法制化程度较高。国际市场按照国际商贸通行的惯例执法。国际咨询工程师联合会(简称菲迪克FIDIC)是国际上最具权威的自律组织，它所制定的职业准则及各种规范性文本，在国际工程咨询业务活动中常作国际惯例应用。
    我国不仅有法律监管的政府部门，也有直接管理的政府部门，而且条块分割，多头管理。加之法律不健全，市场规则不完善，在建筑领域有法不依、营私舞弊现象比较严重，地方保护、行业封锁现象时有发生，公平竞争、规范有秩的市场体系尚未完全形成。
    5．市场容量
    国际咨询市场存在着很大的各类需求，单就工程咨询单项而言，在全球已形成了一个年营业额4200亿美元的产业，年产值占全世界固定资本形成额的6．4％。
    我国咨询市场需求还处于潜在状态，工程咨询市场主要还在国内。据我国2000年国民经济和社会发展统计报告显示，2000年我国共完成固定资产投资32619亿元，其中基本建设投资13215亿元。如果按目前工程咨询最高数额10％计算，也不过132．15亿元。对外承包工程、劳务合作和工程设计咨询营业额113亿美元，带动出口9亿美元。
    二、产业现状
    1．产业概况
    国外工程咨询业发展大致经历了三个阶段：一是个体咨询时期：19世纪90年代美国建筑师梅斯丁成立了一个土木工程协会，独立承担从土木工程建设中分离出来的技术业务咨询。二是合伙咨询时期：20世纪个体咨询已从土木工程拓展到工业、农业、交通等领域，咨询形式也由个体独立咨询发展到合伙人公司。三是综合咨询时期：第二次世界大战以后，工程咨询业发生了三大变化：从专业咨询发展到综合咨询，从工程技术咨询发展到战略咨询，从国内咨询发展到国际咨询，出现了一批国际著名的工程咨询公司，如兰德公司、麦肯锡公司、安达信公司等等。
    我国工程咨询业大体经历了两个历史阶段：一是计划经济时期，国家成立了一大批工程勘察设计单位，从事新中国的大中型工程勘察设计，改革开放初中期，其中部属勘察设计单位实力较强。二是市场经济时期，国家各部委，各省市自治区都成立了工程咨询公司，其中成立最早的是中国国际工程咨询公司和中国国际经济咨询公司。国际性公司主要从事国际融资、国际工程的咨询服务，省、市、自治区的工程咨询公司主要从事地区建设项目的咨询、评估和监理服务。1992年国家计委正式将工程勘察设计纳人工程咨询范畴，并进行工程咨询公司资质认证，与工程勘察、设计、监理认证并存。
    2．产业定位
    工程咨询业属于服务业。国外工程咨询业服务范围，包括工程前期战略性规划、项目综合性论证、投融资分析等方案咨询；基础工程勘察、设计咨询；详细工程勘察、设计、监理、采购等咨询；工程后期评估、经营管理方式等咨询。服务体系大致可分为三个层次：战略咨询、工程咨询、技术咨询。
    长期以来，我国只有工程勘察设计概念，没有工程咨询概念。改革开放初期，从政府分离出来的工程咨询业务，也大都属于工程前期项目论证那一块咨询。直到1992年，国家产业政策才明确把工程咨询纳入服务业，服务范围包括九大类，基本包涵了国际工程咨询业的服务范围，但属于战略性规划和工程后评估等业务还未完全放开或开展。工程咨询业的主体工程勘察设计单位还未完全突破以工程勘察设计为主的范围，工程咨询公司主业还局限在前期论证，评估咨询之内，综合性工程咨询公司极少。社会各界工程咨询概念不清，国家统计系统还没有完整的咨询业统计指标，要么混在服务业内，要么划在建筑业内。财政部颁发的会计制度也没有突出工程咨询业的特点。新闻媒体和企业也常常把工程咨询业混合于服务业和其他产业，社会中介的地位不明，科学、公正的产业信誉不高。
    3．产业协会
    自律性产业协会是国外工程咨询业的产业管理组织，大都有很高的声誉和权威，如国际咨询工程师联合会、美国建筑师协会等等。
    我国产业协会大多都从政府部门脱胎而来，尚未发挥应有的作用。目前，运作最有效、最规范的是中国工程咨询协会。
    三、公司比较
    1．资信程度工程咨询业是知识密集型产业，提供的是智力服务，客户往往对公司和执业人员的资信极为看重。
    国外工程咨询公司从小到大、从弱到强，始终处于市场竞争中、，能生存下来，并发展成综合性、国际性的公司，大都有骄人的业绩和声誉，资信程度较高。
    我国的工程咨询公司都是在政府包办下长大的，改革开发以后才逐渐走向市场，资质由政府部门认证，信誉靠竞争赢得，国际信誉不高，国内信誉较高的多集中在国家甲级工程咨询公司。
    据《美国工程新闻记录》编排的1999年世界 200家顶级工程咨询公司排名，美国占92家，占国际市场份额的43．9％；英国12家，占15．7％；荷兰11家，占11．8％；加拿大、日本各10家，分别占5．4％和 5％；德国9家，占2．5％；法国7家，占3．9％；中国5家，占0．88％；意大利2家，占0．1％。
    据网上资料显示，1999年我国工商注册登记的各类咨询公司共13万户，其中工程咨询公司8万户，真正有实力、在同行业有知名度的不过200户，其中曾列入全国勘察设计综合实力百强单位的有100多家。

[本文共有 2 页，当前是第 1 页] <<上一页 下一页>>