二OO二年度我市建设工程造价管理要以贯彻落实建设部107号部长令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》为中心来开展各项工作。
一、推行“三制度一改革”。
三制度：一是工程竣工结算审查制度。这一制度自去年底在我市逐步开展以来，取得了明显的社会效益，今年要继续花大力气做好这项工作，以维护甲、乙双方的合法权益；二是合同审查备案制度。从目前我市现状看，合同管理大多流于形式，发承包双方缺乏自我保护意识，合同内容不具体，条款不严密，责权利不明确，工程价款结算和支付的有关规定模糊，导致工期和质量无法保证，工程造价纠纷时有发生。因此，工程造价管理部门今年要重点对合同中工程价款结算的有关条款进行认真审查；三是造价工程师签字盖章制度。根据建设部75号部长令《造价工程师注册管理办法》的规定，所有工程招标标底、工程结算审核和工程造价鉴定都必须由造价工程师签字盖章。根据我市的实际情况，实行的时间不能晚于今年的十月一日。一改革：即改革现有的计价模式和计价方法，以现行定额为基础，逐步推行与国际惯例接轨的工程量清单计价办法。这项工作既要体现企业自主报价，又要达到规范市场计价行为，保护发承包双方的合法权益的目的。为此，今年要立足做好二项工作：一是要认真组织有关人员学习《全国建筑装饰装修工程量清单计价暂行办法》并在装饰工程投标报价中进行试点：二是为配合这项工作，要加大对建设工程材料价格发布的力度，做到“面广、准确、及时”，以满足建设各方工程计价的需要。
二、依法查处低于成本价承包工程的行为。
目前，由于各种原因，面对激烈的市场竞争，建设工程往往不是按国家政策和市场规律定价，而是由建设单位任意压级压价或自行定价，“阴阳合同”现象严重，导致施工企业间的恶性竞争，施工中的偷工减料，粗制滥造，材料以次充好，造成结构质量安全隐患。今年，造价管理部门要合理测算并公布各地各类工程的指导成本价格，严肃查处过度压级压价行为，以正常经济秩序，保证工程质量和人民生命财产安全。
三、加强工程造价咨询市场管理。
要加强行业管理，尽快制定《岳阳市建设工程造价咨询行业公约》，严肃查处造价咨询市场中不规范或违法的计价行为和中介服务行为。同时对哪些服务质量和社会信誉好的咨询单位授予“工程造价咨询信得过单位”的称号。
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