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2.5.1 加强分包合同签订管理,确保签订规范的分包合同。
在施工现场,因管理人员多为搞技术出身,法律意识相对淡薄。认为分包方是在自己手下分包工程,自己的要求分包方不敢不听。或认为与分包方关系不错,只要他能按要求将工程干好,合同是否完善并不重要。因此在合同内容完善、合同签字盖章、委托代理等方面都容易出现问题。正是因为这些被忽视的问题,给分包工作带来巨大隐患,一旦分包方进场施工,在涉及到各自的利益时,因手中的合同无明确规定,双方往往争执不休,甚至诉诸法律,将严重扰乱分包工作的正常开展。为避免出现上述情况,企业应作好如下工作：
a. 可参照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）结合本企业分包工程的一些实际情况,制定企业的“分包合同参考文本”,供项目部在签订分包合同时参考使用。
b. 在商谈分包合同时,必须由项目部合同管理小组出面与分包方商谈,以发挥集体智慧确保分包合同质量和避免暗箱操作,损害企业利益。
c. 规定分包合同的审批程序,在项目部与分包方谈好合同以后,要将已谈好的合同上报合同管理部门审核,内容不完善、委托代理无效的或有其他法律问题的,一律不得签订合同。
d. 明确只有项目经理才有权代表企业与分包方签订分包合同,防止项目部其他管理人员随意与分包方签订合同而引起分包合同管理失控。
2.5.2 签订合同后,要召开履约部门负责人学习、分析分包合同。使大家对签约概况、合同精神、主要目标以及本部门在分包合同履行中所负的责任都有较深入的了解。以便大家能从全局出发、协同工作,认真履行完企业的义务,避免承担相应的违约责任。同时也可以起到认真督促分包方全面履行其义务,保证合同目的的实现。
2.5.3 要加强对分包工程质量管理,不能以包代管。合同法已明确规定：“分包方与承包方一起就分包工程质量向业主负连带责任。”工程质量的好坏,直接关系到承包人的信誉和利益。为确保工程质量,可采取以下措施：
2001年12月隧道建设第21卷a. 对分包队伍关键岗位的管理人员、施工人员的资格进行验证,不具备相应技能的人员必须由分包方用合格的人员替换。
b. 构成工程实体的主要材料由承包人供应,防止分包方使用质量低劣的材料而造成工程质量问题。
c. 对分包方采购的其他材料进行检验,不合格的材料不得存放在施工现场,更不得用于施工。
d. 设立专职的现场施工员,负责对分包方所施工的工程进行旁站监督检查。不合格的工程不得进入下道工序施工,并且必须由分包方修复合格并承担相应费用。
2.5.4 加强成本控制,确保企业利益不受损害。
分包合同作为建设工程合同的一个特例,其履约期限较长,而且经济关系也错综复杂。除了分包方按合同要求完成一定的工程项目,收取相应的工程款外,为了整个工程考虑,发包方可能还会在主材、风、水、电、油料等辅材及动力、机械的零时租用等方面为分包方提供有偿的协助。对于主要材料,因其数额较大,一般都能在给分包队伍付款时及时扣回,但是对辅助材料一般都不会太重视,在给分包队伍付款时都不会及时扣回,而是放到完工后一起清算。更有甚者,认为自己作为承包方,财大气粗,那点小钱扣不扣都无所谓。孰不知,积少成多,集腋成裘,在历时数月甚至数年完工清算时,才发现这些小钱已变成一个不小的数字。因平时未及时扣回,手中预留分包方的款项已不足以支付这些费用,分包方也会以工程亏损或计量有问题而拒付这些款项,结果不是发生纠纷、对簿公堂,就是企业利益受损。因此,在分包合同的履约过程中,要注意随时计量,确保这些费用的扣回。每次在为分包方付款以前,由技术部门对分包方已完合格工程进行计量,材料、机械等部门提供领（租）用我方材料、风、水、电和机械等费用资料后,才能对分包方拨付工程款。在拨付工程款时要注意代扣营业税金、预留工程质量保证金。
2.5.5 定期分析分包合同的履约情况
在分包合同履约过程中,要定期分析企业和分包方对合同的履约情况,以发现合同履约中的问题并及时纠正。对于分包方,可在其进度计划、质量保证措施等方面给予必要的协助。如同时有几家分包方时,还要协调他们之间的关系,使之全面履行其义务。以保证分包工作正常开展。
2.6 注重履约跟踪和完工总结,为以后工作积累经验
当一项分包工程完工后,项目部的合同管理人员应对本项目分包合同管理情况作出总结,对管理中的得失及分包队伍的索赔处理情况作出全面检查,这样不仅可为以后的分包工作提供借鉴,而且可以及时发现尚未解决的遗留问题,并预测其法律后果,为完满解决问题赢得时间。同时还应对分包方的施工能力、施工进度、工程质量以及信誉等情况作出评价,并上报企业合同管理部门存入分包方的档案中,作为下次是否使用该分包方的依据。
铁道基建科技信息网2001“地下工程新技术研讨会” 在广州召开
受铁道基建科技信息网委托,由中铁隧道集团承办的“铁道基建科技信息网2001‘地下工程新技术研讨会’”经认真筹备,于2001年11月5日至7日在广州东山宾馆成功举办。参加会议的网员单位22
陈德江浅谈施工企业如何搞好工程分包管理个,占全网的44%,各分网均有代表参加,另有华北水利学院等6个非网员单位参加。到会人员达81人,其中,正式代表65人。
会前,中铁隧道集团应铁道基建信息网网长单位铁一院的要求在全网征集会议论文,共收到论文79篇,经筛选后,入选论文集70篇,并以《隧道建设》特刊的形式出版了论文集。另有3篇因错过了论文印刷时间未录入（其中一篇在会上予以散发并参加了交流）。
11月4日晚,由网长单位彭德喜处长主持,举行了由网长、分网长、专家及主办单位人员参加的大会预备会,对会期三天的日程安排进行了酝酿和商定,推选出了优秀论文评审组成员。
11月5日上午,广州市人大常委会副主任戴治国应邀出席开幕式并发表了热情洋溢的讲话,中铁隧道集团副总经理周世祥致欢迎辞。西南交通大学教授关宝树、北方交通大学教授张弥、华北水利水电学院教授张镜剑、中铁十七局集团副总经理郑余近、中铁四局技术顾问教授级高工盛仁声、中铁一局科研所总工程师、教授级高工李青定、兰州铁道学院教授刘世忠以及网长单位铁一院彭德喜处长、主办单位中铁隧道集团科研所副所长、教授级高工韩忠存等领导、专家、学者出席了会议。
开幕式后全体代表合影留念。接着以关宝树为代表的4位专家分别向大会作了专题报告。报告的题目（报告人）分别为：
1“值得借鉴的几项隧道修建技术”（关宝树教授）：
2“长隧道中隧道掘进机的应用” （张镜剑教授）；
3“隧道开挖引起的地层位移及应力的弹塑性随机介质方法”（张国祥副教授）；
4“‘新奥法’与现代隧道工程理论之我见”（陈小雄讲师）。
会议进行了论文交流,共交流论文18篇。美国ANSYS公司中国代表处介绍了有限元分析软件ANSYS在土木工程中的应用；中铁隧道集团信息中心介绍了集团科技信息广域网的构建与运行情况。大会交流采用交互方式进行,反映良好。在分组讨论中,大家对现代地下工程的理论与实践；我国地下工程与世界水平的差距；网的交流方式等议题畅所欲言,提出了一些建设性的意见。会议由专家组对73篇论文进行了评选。本着具有先进性和代表性的原则,评选出内容翔实,对地下工程有一定指导意义的优秀论文10篇。获奖论文名单见另文。
代表们参观了中铁隧道集团在广州的2个地铁工地——越三区间盾构施工工地和越秀公园多洞室地铁车站施工工地。中铁隧道集团公司项目经理部总工程师洪开荣、叶康慨等为代表们作了认真的介绍。
7日下午,中铁隧道集团科研所所长、教授级高工刘招伟出席大会闭幕式并致闭幕词。论文评审小组组长网长宣布优秀论文评选结果,大会为获奖的论文作者颁发了奖状和奖金。
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