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工程计价改革是市场经济的必然
本文作者 未知 摘自 机电之家

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  省工程量清单计价依据主要体现在以下特点:

  1、与国家计价规范相对应编制《安徽省建设工程工程量清单计价规范》(CBJ/T—206—2005),省计价规范作为国家计价规范的实施细则,较具体地补充完善了清单计价体系。

  2、省计价规范对招标工程“成本价”控制,首次提出了指导性的意见,对于界定工程成本价起到了积极的参考作用。

  3、省计价规范中的“清单指引”要求做到工程内容完整,指引到位、准确清楚,较好地解决了“计价规范”与“消耗量定额”之间的有机结合。

  4、国家计价规范存在个别计量单位与实际使用不符,项目设置不齐全等,我省采取了一些相应措施,增补清单项目500多项,主要在园林绿化及仿古建筑部分,这种做法在国内也是为数不多的。

  5、省计价规范在表达形式上,突出以表格为主,结构层次清楚,简明实用。

  6、国家计价规范没有“消耗量定额”与之配套,省计价规范与省消耗量定额相配套并辅之于“综合单价”,形成了完整的计价体系。

  7、省计价依据最大的特点,就是给企业留足了竞争的空间,通过竞争形成合理的工程造价,有效地控制了过去“三超”的弊端。

  8、省计价依据体现国情,符合省情,反映行情,是一部既能适应与国际接轨,又具有中国特色的崭新的计价体系,是参与招标投标各方进行工程量清单计价应遵循的规范性文件。

  六、省清单计价依据的主要内容。

  省建设工程工程量清单计价依据内容涉及建筑、装饰、安装、市政、园林绿化等五个专业,共有30册,约2000万字,其中消耗量定额就收编了30000多个子目,覆盖之广。省清单计价依据主要有三大部分组成:

  ㈠计价规范部分

  《安徽省建设工程工程量清单计价规范》分为五个分册:

  即建筑工程计价规范分册、装饰工程计价规范分册、安装工程计价规范分册、市政工程计价规范分册、园林绿化及仿古建筑工程计价规范分册。各分册的主要内容有清单计价依据总说明,清单计价规则、清单计价、施工措施计价、清单计价格式(表式)、清单计价指引以及有关要求等。

  ㈡消耗量定额部分

  《安徽省建设工程消耗量定额》主要有5个专业组成:

  ⑴《安徽省建筑工程消耗量定额》上、下册共16章计2500多个子目;

  ⑵《安徽省装饰工程消耗量定额》共9章计1900多个子目;

  ⑶《安徽省安装工程消耗量定额》共11分册计5000多个子目;

  ⑷《安徽省市政工程消耗量定额》上、中、下三册计5000多个子目;

  ⑸《安徽省园林绿化及仿古建筑工程消耗量定额》上、下册共9章计3000多个子目。

  ㈢费用定额及综合单价部分:

  ⑴《安徽省建设工程清单计价费用定额》共5章计600多个子目;

  ⑵《安徽省建设工程工程量清单计价施工机械台班定额》共13章计800多个子目;

  ⑶《安徽省建设工程消耗量定额综合单价》分为建筑工程、装饰工程、市政工程、园林绿化及仿古建筑工程综合单价各册。

  总之,《安徽省建设工程工程量清单计价依据》的编制,是一项深化工程造价管理和工程计价方式改革的大创新和实践,可以说新的计价依据项目齐全,内容新颖、结构合理、规范准确、表达形式简明,定额水平控制适中,列入竞争的内容符合省情。

  新计价依据的出台,是我省工程建设管理中的一件大事,对于政府建设投资决策,加强招投标管理,引导施工企业制定企业定额;对于完善建设市场、合理确定和控制造价,将发挥着重要的作用和影响,它标志着我省工程造价管理工作迈向了一个新时期,具有里程碑的意义。

  省建设工程工程量清单计价依据的编制,在省建设厅的直接领导下,得到了国家建设部标准定额司的指导和天津、江苏、山东等兄弟省市的帮助,我省十七个市定额(造价)站的参与以及许多专家、学者的加盟与鼎立相助。在此,我们谨表衷心的感谢。

  由于我们对新事物研学不够,水平有限,新计价依据出台肯定还有不少问题和缺憾,敬请各界领导、专家、学者、同行们多提宝贵意见,我们一定在下一步工作中进行更正,使之日臻完善。

  七、如何贯彻省清单计价依据。

  省清单计价依据出台,建设厅文件要求于2005年7月1日实施,今年下半年和今后要做的工作,吴晓勤厅长在今年5月于宁国市召开的全省工程造价管理工作会议上作了明确的强调,他指出:“全面推行工程量清单计价是充分发挥市场机制作用,完善工程造价形成机制,深化工程造价改革的一项重要措施,各市要认真做好工程量清单计价的实施工作。一是要做好宣贯工作。工程量清单计价,虽然讲了很多年,但真正推行起来,还是有难度的。我省从2003年下半年,就要求对大中型国有投资的工程实行工程量清单招标,两年来贯彻的面很小,全省不足10%,主要是认识不深,观念转变滞后,宣传也没有跟上。这次清单计价的宣贯活动一定要大张旗鼓地进行,做到家喻户晓。二是做好清单计价的交底和培训工作。省造价总站要尽快编制好清单交底材料,进行交底培训。培训工作要有分工,省站着重培训与推行清单计价有关的管理部门和造价工程师,还要为各市培训一批师资力量;各市站要把其他从事工程计价工作的专业人员,分期分批地进行培训。三是要做好新老计价依据的转换衔接工作,这方面的工作省、市站都要认真研究,加强指导,做好答疑和咨询工作。四是要与相关部门配合,做好清单计价的配套工作。如设计深度、清单评标、清单计价。

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