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工程管理的范畴及工程管理的重要性
本文作者 未知 摘自 机电之家

1  工程的内涵

    关于工程的含义, 《大英百科全书》1998 年版指出:“工程( Engineering) 是应用科学原理使自然资源最佳地转化为结构、机械产品、系统和过程以造福人类的专门技术。工程是世界上最古老的专业之一。古代工程奇迹的例子不胜枚举,最著名的有古埃及的金字塔⋯。”它是将自然科学的原理应用到工农业生产部    门中去而形成的各学科的总称。如土木建筑工程、水利工程、冶金工程、机电工程、化学工程、海洋工程、生物工程等。这些学科是应用数学、物理学、化学、生物学等基础科学的原理,结合在科学试验及生产实践中所积累的技术经验而发展出来的。主要内容:对工程基地的勘测、设计、施工、原材料的选择研究,设备和产品的设计制造,工艺和施工方法的研究等。

    工程是人类文明的重要组成部分。与古埃及的金字塔一样,我国的万里长城同样是人类历史上最伟大的工程之一。这些伟大工程的实现当然有相应的管理,但遗憾的是历史上没有留下记载。在国际上工程管理走上程序化也是在20 世纪20年代以后。

2  工程进展过程

    一项工程的实施,不论采取何种体制及管理方式,必须经过3 个阶段,即建设前期准备阶段、建设阶段和投产阶段。每个阶段都有一些必须做的工作。

2. 1  工程项目的提出

无论计划经济体制或市场经济体制,工程项目的提出必须从宏观上看该项目是否符合国家和地区的社会经济发展的总体要求,是否符合市场需求,是否符合国家的产业政策,是否符合可持续发展与环境的要求,由此确定该项目能否提出立项。有时从宏观上看该项目有很强的必要性,但可行性与经济性不能确认,尚需补做工作。这一阶段的工作是比较粗略的,其花费约为工程投资的0. 2 %~0. 5 %。

2. 2  预可行性研究

    从宏观上看提出的项目可能成立,但不能肯定能否对该项目进行投资,且进行可行性研究的条件尚不充分,此时可进行预可行性研究,其花费约为总投资的0. 25 %~1. 0 %。

2. 3  可行性研究

    这是工程进展过程中最关键的一步,决定该项目应该上马或不应该进行。在工程技术的深度上应达到原初步设计的水平,应有不同方案的比较论证、工艺技术合理性与先进性的分析。在技术经济方面要超过原初步设计水平。可行性研究要满足以下要求:

①可作为工程项目建议决策的依据;

②可作为向银行申请贷款的依据;

③可作为向政府申请批准建设项目和与有关单位签订合同的依据;

④下一阶段工程基本设计的依据。

    由于要求可行性研究尽可能如实地反映情况,它具有较高的可信度,其费用可占到工程总投资的1 %~3 %。一般项目大致可在一年时间完成,大项目则往往在一年半以上。因在项目决策之前可行性研究的可靠性比时间更重要,一个大项目前期工作所花的时间有时比建设阶段的时间还要长。国外工程建设大量经验教训中得出的结论是,在主要条件未搞清以前就盲目建设是一种“赌棍行为”。虽然在我国可行性研究已是工程建设必不可少的程序,但可行性研究的深度和质量往往达不到要求,导致某些工程项目决策失误,造成经济建设中的浪费。有时从局部利益出发,急于上项目,把可行性研究做成了“可批性研究”,尤其不可取。实事求是的科学态度是可行性研究的基本原则。

2. 4  评审与决策

    首先审查可行性研究是否符合项目建议书要求,所依据的数据和资料是否符合实际。决策的依据是可行性研究得出的结论,决策是否正确与可行性研究是否符合实际有很大关系。如果评审做得好,可以发现可行性研究中的问题,重新修改补充可行性研究或者否定予以推倒重来。做好评审工作十分重要。评审必须广开言路,实事求是,尊重科学,解放思想,决不能一切按长官意志办事。建国以来我国进行了大规模的工程建设,成绩很大,但错误的决策并不少见,错误的决策造成的损失是严重的。

2. 5  基本设计与技术交流合同谈判

    按建设程序,可行性研究报告经评审批准后即应进行基本设计。基本设计比计划经济体制下的设计更为具体详细。基本设计必须给出主要设施的具体布置和设备的主要技术参数,必须确定设备的选型和各机组的具体配置,必须与设备供应厂家进行详细的技术交流,并从中确定供应单位,才能获得基本设计所需要的资料和参数。技术交流合同谈判与基本设计是不可分割的。产权单位应当参加基本设计的全过程。基本设计的审定可以采用多种方式。

2. 6  施工图设计

    施工图设计的依据是基本设计。原则上是基本设计完成并经确认之后再开始施工设计,但基本设计的过程有时相当长,特别是大的工程项目。为了加快工程进度,施工图设计可以与基本设计部分交叉。

2. 7  施工准备与施工

    基本设计阶段即应着手选择施工单位,特别是大型工程项目。施工单位选定之后,施工准备工作即应开始,包括施工方案的制定、施工技术准备、机具准备、物资准备、组织准备和人员培训等。施工与施工准备是交叉的。施工管理十分重要,一个大型项目的施工网络计划对施工进度、效率和效益影响很大。

2. 8  设备调试与热负荷试车

    试车先从单体设备运转开始,其后是机组,最后是生产线联合调试。工艺越复杂,试车程序越繁琐。包含机电设备的工程项目,一般先进行冷调试,最后是热负荷试车。由于信息技术和计算机的应用,一项大的工程的调试和试车过程有时达到半年以上。

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