拱墅文化大楼工程建筑面积1116 万平方米,由文化馆和电影院两部分组成,其中地下室一层、电影院两层、电梯机房九层。该工程于1998 年9 月开工,1999 年12 月竣工,工期16 个月,合同造价1850 万元, 工程决算造价2585153 万元, 预计可实现利润177102 万元、产值利润率约为6185 %。工程竣工后,先后被评为市建筑结构优质工程、市优质装饰工程、市优质工程,并获得市级奖杯。
制度建设是项目工程管理的保证
该公司从制度入手,先后制订了六大系列相辅相成的项目工程管理规章制度,以确保项目工
程管理的正常实施。
1、机构定位,目标明确
本着精干高效、管理层和作业层分离的原则,制订了《关于工程管理部的试行规定》、《关于劳务分公司的试行规定》、《项目经理部管理办法》等制度,原则上明确了相关组织机构的定位和岗位设置,使其责、权、利分明,以充分调动有关各方的积极性。
2、职责明确,有的放矢
树立以人为本的管理理念,建立了《项目经理岗位职责》、《项目技术主管岗位职责》、《项目施工员岗位职责》、《项目责任会计岗位职责》等十六个项目岗位职责,让项目部的所有人员都明确自己的职责。
3、优化配置,动态管理
颁布《施工项目管理试行办法》,对项目的技术、质量、安全、工期、成本及资金、劳动力、材料和机械、专业分包等管理要素作出规定;以项目法施工为指导,运用市场机制,实行生产要素的优化配置和动态管理,争取以最小的物化消耗取得最大的经济效果。
4、“五包一定”,奖惩分明
颁布《工程项目经营承包试行办法》、《关于项目经济责任承包若干问题的暂行规定》、《施工现场管理业绩考核评分试行办法》,以包死成本、确保利润为原则,实行风险抵押经营承包责任制;以实现工程承包合同目标为前提,包工期、包质量、包安全、包成本、包文明施工,定经济待遇,并规定了相应的考核标准,做到奖惩分明。
5、加强核算,控制成本
颁布《项目经济核算和管理试行办法》,明确公司是利润中心、项目是成本中心,对成本核算内容、成本控制方法、成本报表及账册凭证的设置作出规定,以加强项目经济核算;通过对成本支出情况进行预测、计划和分析,制定目标成本和目标成本降低额(率) ;通过实际成本与预算成本的对比分析,找出发生成本差异的原因和达到目标成本的途径。
6、规范管理,提高效益
为改变传统上施工企业管理相对粗放的特点,颁布《关于实施示范工程项目的意见》。以项目经理为中心,建立施工现场管理责任体系,从实践中摸索优质、高速、安全、低耗和文明施工的经验,以点带面,促进项目管理水平的提高。
具体实施是项目工程管理的关键
1、以人为本,精干队伍
项目工程能否求得最大的经济效益,关键是人的积极性的发挥。首先,组建精干高效的项目部,本着因事设岗、按岗配人、以责授权、组织弹性、有序流动的原则,确定了肯钻研、业务精、年富力强的市级优秀项目经理及十二名中青年骨干为主的项目经理部;其次,在劳动力安排上,采取竞争招标方式选择优秀的作业班组,并随施工需要对其实行弹性编制;其三,处理好利益分配问题以体现多劳多得原则,实事求是地执行劳动定额,搞好工序搭接。
2、以资金为中心,加强成本
管理围绕成本目标,实施全员全过程的成本管理、倒逼成本,使各项费用始终处于受控状态。财务部门对内及时了解施工进度和决算情况,对外与业主单位搞好关系、及时催讨工程款,在“收”上下功夫;在支出上,则做到应支的能缓则缓,使有限的资金首先用在刀刃上;同时,及时开展经济活动分析,为项目班子科学决策提供可靠依据;积极寻求降低成本的途径,提倡勤俭节约,堵塞各种开支漏洞;抓好工程决算工作,与有关各方加强沟通以尽量争取工程定额上限,并争取资金早日到位。
3、搞好物资管理,节约材料
成本编制科学的材料预算和计划,合理采购和储备物资;比质比价比运距把好材料的质量和价格关,把好材料的验收、储存、领发、回收和保管关;搞好材料价差和量差的核算。据统计,该项目节约主要材料的价差137174 万元、量差22135 万元,价差和量差合计降低成本约160109 万元。
4、发挥技术优势,降低工程
成本根据项目实际情况优化施工方案,积极采用先进的施工工艺,大力推广应用新技术、新材料;主动向建设单位和设计单位建议修改不合理的设计,并针对设计变更及时取得经济签证单85 份。通过采取上述措施,该项目增加收入约272167 万元, 降低成本26172 万元。
5、处理好效益、工期、质量与安全的关系
为确保工程进度,加强科学管理,积极运用先进合理的施工方法和新工艺,将形象进度作为班组劳动竞赛的一项主要考核指标,向工期要效益;按照ISO9002质量体系进行质量管理,实行质量目标责任制,并提高质检人员的权威性,严把质量检查关,避免因质量问题返工而造成的损失;在安全管理上,建立安全保证体系,实行安全责任制,强化安全教育,增强安全意识,设置项目专职安全员协助班组长组织日常安全检查,并投入资金购买安全防护设施和用品,为职工提供必要的安全保障;进行文明施工。
有待研究和探讨的问题
拱墅文化大楼项目给我们提供了一个比较全面的“包死成本,确保利润,节约奖励,超支处罚”的项目工程管理模式。但从整个施工行业的项目工程管理状况看,并非都是尽善尽美,其中比较有普遍性的问题有:
1、制度及其执行
有关项目工程管理的规章制度,每家公司都能拿出一大套,但关键还是在于落实和执行。规章制度必须制订得切合实际,并且应该通过实践不断修改完善,但有了制度必须认真执行,决不能可执行也不可执行。
2、项目经理的权限
施行项目工程管理,必须给予项目经理一定的权力,但给予多大的权限,有待认真研究和探讨。
3、债权、债务清理
项目工程竣工后,在结算上往往存在着很多的债权债务。要把这些债权债务完全清理完毕需要较长的时间,而且在此过程中容易产生不良资产,导致项目工程成本存在不确定因素。
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