《中华人民共和国招标投标法》实施以来，特别是随着我国加入WTO与国际惯例接轨，人们的观念已发生了很大的转变。目前建设工程招标投标代理机构在各省市已初具规模。《招投标法》第13条明确规定了招标代理机构的性质、地位和作用，将招标代理机构定性为社会中介组织，有利于招标代理机构在招标投标过程中发挥应有的作用。
目前，各省、市、县招标代理机构通常实施建设工程造价咨询和建设工程招投标代理服务两块牌子，一套人马，建设工程概预算是强项，而项目招投标代理服务较为生疏，因此，在代理实施过程中有必要把握以下几个程序和有关法规：
一、熟悉建设项目开发建设流程，其主要内容：
建设项目可行性研究报告批件。
建设项目立项批文。
建设项目用地规划许可证。
建设项目土地使用证。
建设项目的建设规划许可证。
建设项目施工招投标。
签订合同书。
建设工程委托质量监督（现实行备案制）。
建设工程安全开工审批件。
建设工程项目施工许可证审批件。
建设工程项目基础完工后的房产预售证件。
建设工程项目竣工验收。
建设工程项目产权证书。
当招标代理机构一旦和建设单位签订代理合同，就有义务引导建设单位按建设项目流程办理。熟悉掌握办理流程，还可以按以上流程交替办理，比如：当业主正在办理建设规划许可证同时，招标代理机构就可以按图编制工程量清单及招投标文件。又比如：当业主正在办理招投标过程的同时，招标代理机构可以引导业主领取和填写质量监督表、施工许可审批表等，这样可以减少办理时间，提高办事效力。
二、把握整个招投标办理程序：
1、招标前期准备工作：
（1）招标代理机构与建设单位签订项目招标代理合同后，首先应为建设单位检查项目招标必备的两个基本条件。①招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的应先履行审批手续，且已获批准。②建设单位（即招标人）应有进行招标项目相应的资金或资金来源的落实。项目招标的确实和细化招标方案。组建招标工作班子，制订招标工作计划。帮助建设单位建设项目报建，需到行政主管部门备案的资料（立项批文；固定资产投资方向许可证；建设工程规划许可证；项目建设的资金证明；地质勘察报告；施工图纸等）。
（2）编制和送审招标资格预审文件。
（3）工程量清单或标底的编审。
（4）项目合同的制定。
（5）招标投标文件的编审及拟订等。
2、发布建设项目的招标投标信息和公告等媒体。
3、资格预审（审查投标人的资质、资格）。
4、购销招标文件及资料。
5、招标答疑会（投标预备会，踏看现场）。
6、投标人编制投标函。
7、投标→开标→评标→定标。
8、发中标通知书。
9、签订施工合同。
10、提交资料备案。
在办理以上程序时，招标代理机构还应引导建设单位在哪个环节提供哪些资料进行备案。比如：业主在项目报建的同时，应提醒业主准备项目的立项批件、项目的建设资金证明、建设项目的规划许可证、项目的投资方向许可证、地质勘测报告及项目施工图纸等。以便业主能在最短的时间里有序地办完手续。
三、熟悉运用适合当地的评标办法及规范规定。
根据法规，灵活运用评标办法。目前，我们当地根据不同工程项目特点概括起来有以下几种评标办法。
1、综合计分制评办法（也称有标底的评标办法）它适用于较大型和技术复杂的项目施工招标投标的评标活动。其特点是依靠专家评委的集中力量进行集体把关，择优选择中标人，评标项目分为项目报价、工期质量、施工组织设计、企业素质及信誉共五项，分值为50∶10∶10∶20。其评分时采用分析细化，以评分表对各指标进行计分。填写评标报告、汇总各投标人的得分情况和结果。
2、工程量清单法它是适应我国加入WTO新形势，使建设工程施工招标投标的评标工作进一步走向市场化的新举措，也是各地均在使用的评标办法。其特点是响应（GB50500-2003）建设工程工程量清单计价规范，招标人向投标人提供规范的工程量清单，投标人据自身实力编制商务标报价，从而达到由市场决定定价格的目的，它适用于房屋建筑、安装、市政、园林等项目工程；全部或主要使用国有资金投资的大中型项目等。其评标办法采用百分制计分法，评分值由技术标、商务标、企业信誉（项目经理信誉占主要权数）组成，成值为20∶60∶20。计算方法如下：
（1）技术标100分（20%）：主要是招投标人对招标文件中各项要求的响应性；工期、质量的计划目标；企业项目经理班子组成；劳动力计划安排、工程进度保证；施工材料的质量保证；施工现场的安全、环保、文明措施；机械的组织与投入等一系列技术组织措施。[本文共有 2 页，当前是第 1 页] <<上一页 下一页>>
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