和国际接轨的实质就是和国际规则接轨。当发达国家在经济舞台上唱主角的时候，和国际规则接轨也就是和发达国家制定的游戏规则接轨。

在工程项目管理中，建筑企业积极应对SA8000，自主实现观念转变，管理转变是上策；迫于压力，被动接受是中策；徘徊观望，得过且过是下策；视而不见，我行我素是失策。

近年来，SA8000在我国制造业尤其是出口企业中掀起了一场不小的风波，许多企业在惊呼“狼来了”的同时，纷纷采取应对措施，形成了一股不大不小的SA8000热。截至2005年2月，已有54家中国企业获得SA8000认证。然而在我国的建筑行业，SA8000引起的反响却微乎其微，许多企业不知道此“狼”为何方神圣；有的即使有所耳闻，也是一知半解，认为其只不过是西方发达国家贸易保护主义的又一翻新花样，用不着大惊小怪；还有的认为SA8000只是针对制造业和出口企业的，对我国建筑业尤其是大多数不走出国门、不搞涉外工程的建筑企业没有直接的威胁。针对上述诸种现象，笔者认为，在建筑行业研究、宣传SA8000，在工程项目管理中采取措施应对SA8000，不仅具有紧迫性，而且具有深刻和广泛的意义。

什么是SA8000
SA8000即“社会责任标准”，是Social Accoutability 8000的英文简称，是总部设在美国的社会责任国际（SAI）组织，根据国际劳工组织公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言，联合欧美跨国公司和其他国际组织制定的全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保生产者在获得利润的同时，也承担对社会和利益相关者的责任。SA8000标准适用于世界各地、任何行业、不同规模的公司，与ISO9000质量管理体系标准及ISO14000环境管理体系标准一样，是一套可被第三方认证机构审核的国际标准。其主要内容包括九个方面：

童工。公司不可雇佣童工或支持雇佣童工的行为，应与其他人员或利益集团采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育，不得将其置于不安全或不健康的工作环境或条件下。

强迫性劳动。公司不得使用或支持使用强迫性劳动，也不得要求员工在受雇时交纳“押金”或存放身份证于公司。

健康与安全。公司应考虑到产业中普遍认知的危险和任何特定的危险，而提供一个健康与安全的工作环境，并采取措施最大限度地降低工作环境中的危险隐患，尽量防止意外或伤害的发生；公司应指定一个高级管理者代表，来负责所有员工的健康与安全，并实施有关健康与安全的规定；公司应保证所有的员工重新进行培训；公司应建立系统来侦察、防范和反应可能危害员工健康与安全的潜在威胁；公司应为员工提供安全卫生的生活环境，包括干净的浴室，可饮用水，员工储藏食物的卫生设备；洁净安全的宿舍。

组织工会的自由与集体谈判的权利。公司应尊重所有员工自由成立和参加工会，以及集体谈判的权利；当自由组织工会和集体谈判的权利受到法律限制时，公司应协助员工采用类似的方法来达到独立和自由结社和谈判的权利；公司应保证工会代表不受歧视，并且在工作环境中能够接触工会的会员。

歧视。公司不得因种族、社会等级、国籍、宗教、身体、残疾、性别、性取向、工会会员、政治归属或年龄等因素而对员工在聘用、报酬、培训机会、升迁、解雇或退休等方面有歧视行为；公司不干涉员工行使信仰和风俗的权利和满足涉及种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员和政治从属需要的权利；公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为，包括姿势、语言和身体的接触。

惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语凌辱。

工作时间。公司应遵循当地适用法律及行业标准有关工作时间的规定；在任何情况下，都不能经常要求员工一个星期的工作时间超过48小时，并且员工每7天至少有一天休息时间，所有超时工作应付额外报酬。在任何情况下，每个员工每周加班不得超过12小时，且所有加班必须是自愿的。

薪酬。公司应该保证它所给付的标准工作周的工资至少能够达到法律或行业规定的最低工资标准，并且必须足以满足员工的基本需求，以及提供一些可随意支配的收入；公司应保证不会为了惩戒的目的而扣除工资，并保证定期向员工详细地列明工资、待遇构成；按照方便工人的原则，以现金或支票等形式支付薪酬；公司不可采用纯劳务性质的和约安排或虚假的见习期（学徒工制度）办法，来逃避劳动法和社会安全法规中明定的公司对员工应尽的义务。

管理体系。公司高层应根据本保证制定公开透明、各个层面都能了解并实施的符合社会责任与劳动条件的公司政策，要对此进行定期审核，决定其是否充分、适用和持续有效，必要的时候，应该做系统的修正和改正；委派专职的资深管理代表具体负责，同时让非管理阶层选出自己的代表与其沟通；建立并维持适当的程序，证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。

SA8000对工程项目管理的意义
对待SA8000这一社会责任标准，我们一方面要看到它是根据欧美发达国家企业的劳动环境和劳动条件制定的，在贸易保护主义重新抬头的今天，这一标准很容易被利用或改造成一种贸易壁垒手段，这种手段打着道义和人权的大旗，与西方社会的价值观念相统一，很容易获得政府、企业和民间的认同，从而在市场准入方面，对经济和社会发展都比较落后的发展中国家形成无形的壁垒，以达到贸易保护的目的。另一方面，我们也必须看到，SA8000的主要目的有两个：一是为了保护劳工的基本权利，在企业可以控制和影响的范围内，履行企业的社会责任；二是向企业的利益相关方以及全社会表明企业对社会责任的承诺与标准相符合。这一标准把企业的社会责任及社会责任所体现的道德和人文精神指标化了，这是国际劳工运动、人权运动、消费者权益保护运动长期斗争的结果，体现了人类社会发展和文明的进步。SA8000标准所倡导的社会责任理念首先在发达国家继而在全世界范围内得到广泛认同和支持，它的普及推广将是一种不可改变的趋势。建筑业是我国的支柱产业，在工程项目管理中，研究、运用SA8000，建立各管理主体的社会责任管理体系，也将势在必行。

遵循SA8000的要求，是在工程项目管理中深化和持续改进质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系要求的客观需要。

目前，我国许多建筑企业都按照GB／T19000、GB／T24000、GB/T28001建立了自己企业的质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系，三个标准中虽然都含有涉及社会责任的内容，但由于它们都有自己的侧重点和核心内容，其有限的社会责任只能从管理的最终效果上间接地反映出来。如果把社会责任作为标准，要求企业建立相应的管理方针、管理目标、管理体系、形成文件，并保证资源使之正常运行，不断进行审核和管理评审，实现持续改进，则能使质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系中涉及企业社会责任的有关内容落到实处，使企业在维护职工健康安全、保护环境、提供合格的项目产品的同时，也实现了自己的社会责任，使企业的管理思想从仅对顾客负责的传统管理观念转变到对社会负责的现代管理理念。

遵循SA8000标准的要求，是工程项目管理中严格执行我国关于保护劳工权益的相关法律法规的客观需要。

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