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项目管理信息化在政府研究领域应用
本文作者 未知 摘自 机电之家

 目前,对于政府与研究机构基本上已通过信息化的手段来进行交流,但作为合作项目,我国政府还为严格按照项目管理的方式进行,合作与研究的管理,更不要说项目信息化的管理及应用。

 

  卫生经济研究是卫生管理与政策研究中一项主要的研究方向,其研究内容主要集中在卫生服务效率评价研究、疾病控制的成本-效果和效益分析、疾病负担和疾病经济负担分析。其研究方向是近年来国际上卫生经济和政策研究的核心和热点,也是双边和多边国际组织关注和资助的领域。世界银行、世界卫生组织、联合国儿童基金会、欧洲联盟、英国国际发展暑、澳大利亚对外援助局和美国对外援助局投入在这一领域的研究和开发资金逐年加大,吸引了众多科学研究机构和科研人员从事这方面的研究。同时,其研究方向的发展对我国卫生服务系统的改革和发展提供重要的政策依据,政府各部门也非常重视这些方面的研究工作。卫生部、国家计划与发展委员会、财政部、科技部、国家劳动与社会保障部等部门近几年对上述研究领域加大了支持力度,促进了该学科的迅猛发展。项目组所进行该研究领域无论在学术理论方面还是在政策应用方面都具有十分重要的意义和良好的发展前景。

  近十年来,实验室共承担国际、国内课题60余项,其中,国际合作项目40余项,争取科研经费1200余万元。较重大的课题有:卫生部"医院医疗服务成本测算方法研究";卫生部卫生经济网络"基本医疗服务界定研究"、"社区卫生服务组织和运行机制研究"、"中国卫生服务价格改革评价研究"、"健康与卫生系统反应性研究";澳大利亚外援局"中国医院改革与效率研究";世界银行"公共卫生服务项目成本-效果和筹资分析"等。卫生经济研究方面,以"卫生服务价格与成本核算研究"为核心,所完成的成本测算方法已经由国家计委和卫生部颁布实施,成为全国通用的医院成本测算方法,在全国产生了重大影响。

  对于以上国际间的项目研究与合作,其研究的过程对于我国来说是极为宝贵的经验,其过程的记录更为我国提供了珍贵的数据资源。目前,对于政府与研究机构基本上已通过信息化的手段来进行交流,但作为合作项目,我国政府还为严格按照项目管理的方式进行,合作与研究的管理,更不要说项目信息化的管理及应用。我认为,对于重大的合作项目,我们要有项目动态监测与管理信息系统。系统以现代项目管理理论与监测评价方法为基础,综合运用现代信息管理技术和互联网技术,初步形成了项目交流、动态监测、动态预警、实时项目报告等基本功能。

  系统的实施其重要性在于:

  1、目前的电子政务建设还集中在政务信息发布、公文网上审批流转等办公自动化阶段,本系统是对电子政务系统上的一个补充;

  2、提高合作间的交流与办公效率,降低沟通成本

  3、统一的项目管理信息系统,对参与方的行为与流程给予规范指导与约束,保证项目的成功率。

  目前,我国在项目管理信息系统的总体上仍然处在起步阶段,参与方局部应用水平,项目各阶段的信息和项目各管理流程信息之间无法实现数据交换和共享;无论是项目参与方内部还是各项目参与方之间以及项目参与方与政府项目部门之间,都无法实现信息交换与共享,基本上停留在国外上世纪80年代的水平。

  在项目管理思想理论体系方面,近几年来国际项目管理思想的重大发展是:项目信息总控理论、项目核心价值理论、项目远程协作理论,三者共同构成了项目监管信息系统的理论基础。而其中,基于第三代 项目信息门户 PIP ( Project Information Portal )技术的 项目远程协作理论目前已经成熟应用于项目设计、项目招标采购、项目知识管理等项目管理专业领域。

  信息系统的建设使项目合作的资源和设备共享,加快信息传播,促进国际间交流。通过网上合作,可以充分利用现有的资源优势,跨学科、跨地区地组织高水平和有经验的人员,共同进行项目的合作与研究。


    系统的设计理念

    系统平台的设计借鉴先进的项目管理思想,利用网络技术,为项目的各个环节提供灵活的、可缩放的、适合于多种层面、多种对象和多种网络环境的交互式科研支撑环境。

    1. 基于项目的合作

    围绕项目的整个研究过程,本系统提出支持在线项目管理和协作以及数字化组合文件管理的平台方案。在项目范围和周期内,项目负责人可在既定约束条件下,为了实现最优项目目标,根据项目内在规模,对项目全过程进行计划、组织、指挥、控制和协调。按项目来建立项目团队,能够在一个灵活、高安全性的环境中促进项目成员之间的沟通和协作,实现文档交流、版本管理和科研流程管理。

    2. 基于角色的访问控制

    平台基于角色设计,包括项目组长、成员、管理员(系统用户管理员、平台管理员)等角色。通过对每个用户的资源权限、模块权限以及管理权限的设置,支持授权用户依照其权限对系统进行访问,保证整个系统的安全有序运行。

    3. 基于模块的系统管理

    平台按功能模块进行设计与管理。模块化的设计便于系统的维护与扩展。根据模块汇总表,也可在系统构建和维护过程中动态生成和调整系统中需要设置的各个模块。

    4. 基于WEB方式的管理

  项目的参与方来自不同的地区及单位,通过WEB方式将所有人员放在统一的平台上交流是最好的解决方案。

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