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国际工程承包的发展趋势与项目管理过程
本文作者 未知 摘自 机电之家

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  2 国际工程承包的项目管理过程

  国际工程承包项目一般可分为项目前期准备阶段、项目谈判签约阶段、项目开发实施阶段、项目完成验收阶段等四个阶段。

  2.1 项目前期准备阶段

  为了避免风险,保证效益,提高项目成功率,投标企业首先要根据项目信息情况进行初步审查。业务员要将项目情况(包括项目名称、内容、开标时间、工期、用户、资金来源、投标供货资格及金额、供货厂商、保函金额与有效期、外方付款方式,国内外代理以及项目费用成本、预期效益等)用书面形式向企业相关部门领导汇报、沟通,同意后,以项目机会研究报告书的形式报企业项目预审小组评审。通过后,方可立项。其次,为了加强项目成本管理,确保项目效益,减少经营风险,项目临时团队应根据已掌握的有关资料,进行成本预算、效益核算,井报企业项目预审小组,同意后才能对外正式报价。同时,项目如需要报经商会等有关部门,要及时上报。但有关具体价格、代理实际单位及国内外供货厂商等涉及商业秘密的内容,不能对外泄漏。

  2.2 项目谈判签约阶段

  根据项目的大小和复杂程度,选择不同层级的项目管理人员作为项目谈判负责人,并组成包括商务,技术、财务、法律,物流等专业人士在内的项目谈判团队,负责项目谈判签约工作。

  项目合同的主要内容要做到标准化、规范化。总包合同应包括合同名称、合同号、签约方,用户、总金额、签约时间、生效时间,国外合作方、国内供货方、设计院,安装公司、土建公司、调试运行公司、培训公司、交货地点、履约保函及有效期、收汇时间及金额、预付定金、尾款、佣金、退税比例和金额国内付款时间和金额、主要商务和技术条款、完工时间等内容。

   在谈判中,对合同的重要商务条款、特殊商务条款如项目工期、罚款条件,货款支付、卖方信贷担保等,均须按合同审批权限报有关领导批准后方可接受。

   所有对内、对外合同,协议、代理授权书、佣金协议、合作意向书等文件,均需事先向相关部门领导汇报,或与他们沟通。根据项目的重要程度,须经不同层级的领导批准,井经法人授权或法人签字盖章后方能生效。

  佣金的确定与支付要遵照国际惯例和“保密、严格、清楚”的原则,视项目具体情况分级批准后,才能对外承诺,特殊情况除外。佣金的支付一般应根据合同的执行情况采取分期支付方式,或根据双方协议确定的条款处理,同时报国家外汇管理部门,以便及时办理对外支付。

  2.3 项目开发实施阶段第一要充实完善项目团队,选择具有组织协调能力、有执行管理国际工程项目经验、有较丰富的外贸知识和与项目相关的专业技术知识、熟悉当地有关政策法规的人才担任项目经理。大中型、时间跨度较长的、复杂的国际工程项目一般采取项目式的组织形式,中小型、简单的国际工程项目也可以采取强矩阵的组织形式。

  第二制定项目开发实施的具体方案。主要包括项目背景描述、项目目标确定,重大里程碑事件确定、工作分解结构,责任分配矩阵、工作排序、进度安排、资源计划、费用估算和预算、特定的专业技术标准和规范、质量保证计划、采购计划,安全计划、环保计划等方面的内容。

  第三是进行招标,就需要分包的项目,如工程设计、设备制造、设备安装、土建施工等,选择分包商。

  对设备制造实行专家现场监造制度,以保证设备质量。对施工工程实行监理制度,根据项目的内容、特点,选择实力较强的工程监理机构和水平较高的监理工程师,对项目建设的全过程进行监理,以确保工程项目的圆满完成。

  第四是对项目的执行过程要定期报告,报告内容主要包括项目进度(如设计、发货、安装、土建等进度)、工程质量、各项成本费用开支情况等。对重大突发事件和里程碑事件也要及时写出报告,以便发现问题,及时解决。

  2.4 项目完成验收阶段

  项目完成,取得最终完工证书后,要由企业有关部门组成联合工作组进行验收,并对全部成本费用支出情况及资金运用情况进行审查后,做出全面财务决算,主要包括确定最终完成的损益,项目项下应收款项的收回及保函风险的解除等,井写出书面报告。根据报告情况,对项目相关部门和人员做出奖励和处罚决定。对工期较长的重大项目,可视具体情况,组织阶段性验收。

  3 国际工程承包的风险应对

  由于国际工程承包涉及到工程所在国的政治和经济形势、国际关系,货币金融市场状况、该国有关进口、出口,资金和劳务的政策法规、外汇管制办法等诸多方面,而且还可能遇到文化差异较大的业主、不同的技术标准、不同的地理与气候条件,因此与国内工程相比必然存在较大风险。风险的识别与应对是国际工程承包的重要内容。

   从事国际工程承包的企业要制定详细的项目风险控制程序,并 严格执行。要在项目的不同阶段对可能出现的不同风险进行评估,并做出相应的应急预案。项目经理在制定项目计划的同时,要做出风险分析,即对项目在执行过程中可能出现的异常事件所带来的后果进行分析,以确定风险发生的可能性以及可能影响项目的潜在后果,同时项目部要提出备选的解决方案,并且将可以避开或者缓解该风险的工作列入项目计划中;在项目执行过程中,要对影响关键工作的主要风险因素进行跟踪,并在项目简报中予以体现和分析,以便随时对风险进行再评估。同时,要求项目人员在项目开发及执行过程中要对可能存在或发生的新的风险因素的有关信息予以搜集和重视,随时根据需要,对风险分析结论予以修正。

  目前人民币汇率升值给国际工程承包业务带来的风险已经成为人们关注的焦点,相关企业要区分不同情况认真对待,尤其是投资项目。目前,国际工程承包中的投资项目主要是BOT及其衍生形式的BOOT.由于其投资回收期很长,人民币升值会对这类项目产生长期的影响。对于已签合同,或已经投入运营的项目,人民币升值会对项目的预期利润产生直接的影响。如果人民币升值过猛,或项目的预期利润过低,项目有可能出现亏损。对于未签合同的投资项目,人民币升值可以相对降低项目的融资数量,减少融资成本,有可能促进投资项目的发展,但也要充分预期将来建设过程中人民币升值可能带来的风险。

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