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（二）更新思想，转变角色，积极应对
英雄顺势而动，面对汹涌而至的BOT浪潮，富有战略眼光的施工企业应该积极行动起来，在滔滔大浪中赢得企业的壮大和发展。必须认识到，作为系统总承包方与传统的专业承包商存在的巨大的差别。系统总承包商担负着更大的职责，需要更多的能力，需要更多的协调。也必须认识到，作为系统总承包商所面临的风险与作为传统的专业承包商时有很大的不同，无论性质和规模，必须认真地加以研究。同时，还必须认识到，系统总承包商能够为企业带来更多的利益，能更有利于增强企业的竞争力。作为系统总承包商，这种角色为企业提高管理水平，从管理中取得效益提供了更为广阔的舞台。
（三）应对策略
1、认真研究BOT的内涵和操作方式。
BOT具有丰富的内涵，但它是个建设、运营和移交的过程，更为重要的是它是项目融资的一种方式，具有有限追索和表外融资的特点。这种特点能够有效发挥杠杠作用，为公司迅速成长提供了可能。尤其是BOT派生出来的BT方式，更由于其独特的优势，为施工企业的成长提供了广阔的空间。同时，BOT运作是一个复杂的过程，其间牵涉到的主体包括政府、银行、业主、总承包商、专业承包商、保险公司、中介机构（律师、会计师等）等，其中的合同安排也错综复杂，其操作具有很强的专业性。因此，施工企业在参与BOT时，应该认真了解其中的运作程序，从而可以妥善安排。
2、认清BOT投资方式的风险，积极防范和控制。
BOT投资方式的风险在于工程项目所需的全部资金由企业自行负责，而投资回报则需要通过项目自身的盈利来收取。这种资金需在短期内大量投入，而回报则需长期方能收回并取决于项目能否顺利运营的矛盾就成为BOT项目的主要风险来源。即使是以BT方式进行，也面临着至少要经过较长时间的建设期后才能经由政府回购而收回投资。而投入大，时间长，牵涉面广，不确定因素多，使得BOT项目运作存在着巨大的风险。因此，如何回避和控制这些风险就是BOT项目最为关键的内容。
BOT项目风险可以分为政治风险、商业风险和不可抗力风险。政治风险包括法律变更、国有化征收、征用、政府强制措施以及政府违反承诺等；商业风险包括完工风险、运营风险、收入风险等；不可抗力风险则是指由于自然和社会因素导致项目损失甚至失败的风险。根据BOT项目运作惯例，在分配风险承担上，谁最有能力承担和控制该等风险，该等风险由谁承担。根据这种原则，政治风险应由政府承担，商业风险应由企业承担，不可抗力风险由双方各自承担。
在上述风险中，企业最应该关注的风险是政治风险，即由政府信用导致的风险。因为在我国“大政府” 的背景下，政府信用往往成为企业的难言之痛，不少企业因此折戟沉沙。因此，必须了解那些属于政治风险，这些风险政府是否已经承担，有没有转嫁到企业身上。
而在整个项目运作过程中，企业最应该重视的就是企业与政府签订的《特许经营协议》。《特许经营协议》不仅是企业有权实施BOT项目的合法依据；而且《特许经营协议》完整的对项目风险进行了分配，安排了控制措施；同时，《特许经营协议》还是企业对抗政府，保护自己的最重要的武器。因此，必须充分重视《特许经营协议》的谈判、起草和签署工作，应该把对该协议的性质、风险分配、争议解决在协议中完整表述，以期防范风险。
3、合理借用外脑，有效控制风险
正因为BOT项目操作复杂，风险巨大，施工企业在参与BOT项目过程中，尤其是初次涉足的，应积极借用外脑，聘请专业人士出谋划策，以降低风险。如聘请律师参与项目谈判，书写特许经营协议，可以利用律师良好的专业技能揭示风险因素，安排风险控制措施，从而有效降低风险；聘请会计师进行经济分析，可以实现良好的经济预期，也可以为融资提供帮助；聘请其他专业人士，在专业技术、操作方法上提供帮助。这些专业人士的工作能够为企业规避风险，也有利于企业更加深入得了解BOT项目运作，积累经验，为今后发展奠定坚实的基础。
而BOT项目一个很重要的环节就是这个“O”，即“Operate”，就是运营阶段。项目设施建设完成后能否顺利运营是企业能否收回投资并最终盈利的根本保障。对于有些项目，如公路、隧道等，运营相对简单，施工企业完全可以胜任；而有些项目，如地铁，电站、污水处理厂等，由于具有较强的技术性和一定的复杂性，一些施工企业就可能无法完全胜任。在这种情况下，可以委托专业的运营机构来运营。这种方式同样可以降低成本，实现盈利，从而降低项目风险。
四、结语
大浪淘沙，风云际会，BOT携带着全球竞争的步伐向我们汹涌而来，带着机遇，也带着挑战，期待着国内施工企业迎头而上，再创辉煌。
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