工程量清单报价是指工程项目在招投标中，招标人委托具有相应资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单采用综合单价自主报价的计价方式。综合单价是指完成工程量清单中一个规
规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润及风险费用，并考虑风险因素，是除规费和税金以外的全部费用。在这种计价方式中，业主承担项目实施过程中工程量变化的风险，承包商承担综合单价制定的风险。
现代管理强调事前控制，事前控制充分体现了人的主观能动性，属于前馈控制，它可以较小的成本取得更大的收益。采用工程量清单这种全新计价模式的工程项目更应提倡造价的事前控制，结合工作经验，下面谈一谈清单计价下工程项目造价的控制要点。
一、把握好工程量清单的编制质量
如果工程量清单编制质量低劣，投标方可能利用招标文件和工程量清单中的漏洞，先争取低价中标，施工期间以各种名目向发包方索赔。有的承包商偷工减料，甚至会中途停工，迫使发包方让利。这样，工程质量难以保证，工期拖长，给发包方造成经济损失。
（1）工程量清单项目应尽可能周全不重不漏是编制工程量清单最基本的要求，若在施工中出现招标工程量清单没有的项目，业主往往会在这些新增项目的单价谈判中陷入被动的地位。若新增项目的工程量较大，则工程造价迅速上升。其次，编制工程量清单应有一定的预见性，即除了不能遗漏招标设计已有的项目外，可能的情况下还应增列一些可能发生的项目，为日后计价奠定基础。
（2）注意施工条件的描述对施工条件的描述不能过于细致。例如：对于土方运输距离，最好不要在工程量清单中给出，具体可由投标人通过勘察现场确定。这样，既可鼓励投标人优化施工组织设计，又可以减少由于运输距离提供不准确而可能发生索赔的机会，有效控制工程造价。
（3）掌握暂设工程的合同设置暂设工程尽量少设。对于比较简单、无需专门设计或由承包商可以自行完成设计的临时工程，一般实行总价承包；而对于一些比较复杂、投资也比较大的临时工程，则适合采用单价合同。
二、加强对综合单价的评审
对工程量清单主要项目的综合单价或明显异常的综合单价，评标委员会要围绕建筑市场的供求情况，了解建筑市场价格及整个行业的技术水平的基础上应重点审核，质询其报价的合理性，要求投标单位予以澄清、解释，尤其当投标单位采用不平衡报价时更应如此。这时，投标单位在保证总造价不变的情况下，将工程量变化较小的项目的单价降低，将工程量变化较大的项目单价增大，在不影响中标的情况下，可以成功地达到在竣工结算时追加工程款的目的。
综合单价的评审首先应立足于工程量清单主要项目。清单主要项目是指工程量清单中那些对工程造价影响较大的分项工程，如：工程量较大的分项；或项目工程量不大，但承包商投标的综合单价较大；或项目虽合价不大，但依据工程施工经验，估计该项目实施中可能会发生较大变更的项目等。
在清单计价模式下，投资的事前控制还有其它方面控制内容，但业主能够很好地控制上述方面内容，应该说工程项目的事前控制已经有一个良好的开端了。
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