业内人士都懂得，施工管理资料应该是施工管理全过程的真实记录。但是，时下有一种现象，就是施工管理资料不如实反映施工管理实际，两者相互脱节，有人将其称之为施工管理的“两张皮”现象。前不久，广东省建设厅与广州市建委联合对广州大学城等重点工程进
进行随机抽查后发现，一些工地混乱不堪、隐患丛集，但其施工管理资料却相对齐全，也较为完善，成了比较典型的“两张皮”。
据了解，“两张皮”并非个别现象，在相当多的项目中都不同程度存在着。其突出表现是重资料整理、轻现场管理，对资料掺杂充假甚至凭空捏造。如，施工项目部人员配置张冠李戴、冒名顶替，甚至项目负责人也名不副实。又如，各类人员的岗位职责和施工现场的各项规章制度等，多是从别处“克隆”过来的，实际上并不执行，而只是为了应付检查和备案。更有甚者，资料搜集与整理弄虚作假，掩饰缺陷、隐报事故、谎报业绩等不乏其例。在个别地区，“两张皮”已成为见惯不怪的公开秘密。
调查表明，施工管理“两张皮”源于施工企业特别是项目负责人的急功近利和投机取巧。在他们看来，施工现场管理范围大，涉及面广，环节、部位多，规程规章繁杂、烦琐，需要投入的人力、物力和资金也多。而如果资料整理得好，不但可以掩饰种种施工缺陷，而且可以作为“评优“和索要超额回报的依据，还可以作为业绩，成为资质（资格）晋升的筹码。正是这种片面认识导致他们不愿意把功夫用于现场管理，而是指望从资料上瞒天过海。
应该看到，重资料整理、轻现场管理，其实是施工管理上的一种本末倒置的行为。优质安全只能靠强化施工现场管理来实现，资料也只能从管理实践中来。如果在管理中投机取巧，玩弄花招，其结果必然是弄巧成拙，因小失大。不但施工现场会因失管或管理不周而事故不断，而且资料也会落得“假作真时真亦假”的下场。因此，有必要把克服“两张皮”现象作为施工管理的重要环节来抓。
首先，应摆正资料整理与现场管理的关系，把强化现场管理放在第一位，高标准严要求地确保每个部位、环节的施工质量与安全。其次，资料搜集与整理应坚持实事求是原则，绝不能凭空捏造和掺杂充假。再次，应加强现场检查和资料审核，对故意制造“两张皮”的，应给予严厉制裁。最后，应对资料的搜集、整理和备案等进行改革，精简内容，压缩篇幅。抓紧探索并尽快建立起防止“两张皮”的长效机制，确保施工管理资料科学、准确、真实。
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