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(二)审计过程中,以“工程量核对表”记录阶段性审计结果
众所周知,投资审计的工作量大部分集中于工程价款结算审计。工程价款结算由两部分组成,即工程量与相应单价的乘积,一般来说单价 ”记录阶段性审计结果
众所周知,投资审计的工作量大部分集中于工程价款结算审计。工程价款结算由两部分组成,即工程量与相应单价的乘积,一般来说单价在合同中已事先约定,如无明显不当之处,一般不作调整,所以审计人员的工作量主要来
来自对工程量的核对。对于较大型政府投资项目来说,工程结算又分为多个专业,每个专业又可细分为多个合同段,由于工程量计算过程较复杂,且为防止被审计单位事后对审计人员花费心血计算出的以工程量为基础计算出的审减额不签字确认,因此以书面形式记录计算已审核的结果,然后再经过双方核对无误后,签字确认就显得尤为重要。这种书面记录形式可称作“工程量核对表”。使用工程量核对表一方面记录了审计人员的工作过程,提高了审计质量控制水平。另一方面消除了个别施工单位在全部工程量核对完毕后,发现投资审减额较大,采用拖延或抵赖的态度,不在结算定案表上签字的不利影响。
(三)审计组长现场一级复核制度
为提高审计质量水平,审计组长作为审计项目三级复核制度中最贴近现场的一级复核,应明确其责任,要求其充分利用可在现场直接查看被审计单位现场提供的资料和现场实际情况进行复核的优势,在审计现场定期复核组员的审计工作底稿、检查审计日记,使审计质量得以较好控制。
四、审计现场的信息管理
实现将审计信息转化为审计成果的前提是信息共享,只有在审计人员之间充分实现信息共享,才能在最短的时间里凝聚最多的智慧,发现更多的问题。这一点对较大型政府投资项目审计而言尤为重要。
为加强审计现场的信息管理,可应用无线网络实现信息资源共享。较大型政府投资项目审计人员较多,经常分散在多个办公室协同工作。如何进行高效、可靠的内部通讯和资源共享就成为摆在审计组面前的一道难题。可以根据现有技术装备特点,利用INTEL“迅驰”移动技术,通过无线网络模式在各台笔记本电脑之间建立小型无线局域网,在此基础上实现方便、快捷的通讯,比如可以将审计人员共同需要查看的被审计单位对外签订的合同明细等资料信息只存放于一台电脑中,其他用户可进行查看,实现信息高度共享的目的。应用无线网络的优点:一是可以减少计算机资源的占用。二是方便快捷地实现了信息资源共享。
五、审计现场的考核管理
为提高审计工作效率,提升审计工作质量,还必须加强现场审计人员工作情况的考核。
(一)填写“审计质量、进度责任书”
“审计质量、进度责任书”是由审计组人员和审计组长共同填写的,用以记录并考核审计人员工作成果、工作进度的档案,还可与审计进度横道图结合使用进行考核。使用审计质量、进度责任书一是可以明确分工,增强审计人员的责任意识,二是通过量化评比,可以促进审计人员的竞争意识和自律意识,进而达到加强审计现场管理,提高审计质量的目的。
(二)建立中介机构审计人员工作档案
大项投资审计项目由于所需工作量较大,政府审计机关一般整合审计资源,充分利用中介机构人力资源,聘用中介机构人员参与审计,以弥补政府审计力量的不足。但中介机构人员毕竟不是政府专业审计人员,为督促借用人员增强责任意识,并且为以后聘用打下基础,除要求参加审计的中介机构人员编制审计底稿、审计取证以外,还需为借用人员建立《中介机构审计人员工作档案》。此档案主要记录所聘用的中介机构审计人员的专业特长、执业情况,同时还记录其参与政府审计过程中廉洁自律、工作纪律、文明服务等方面的表现和审计成果。
建立中介机构审计人员工作档案的优点可分为以下两方面: 一是可以督促社会中介机构审计人员增强责任意识,提高执业水平;二是可以以档案为依据,为其审计的项目打分确定审计工作质量,并作为今后再次聘请中介机构审计人员的参考依据。
通过上述几个方面的手段来加强政府投资项目审计的现场管理,可有效防止审计实施过程中,各种不利因素对审计工作带来的不良影响,达到降低审计风险,提高审计质量的目的.
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