摘要：三峡工程是当今世界特大水利枢纽工程，其规模宏大、技术问题复杂、施工强度在。三峡工程的建设过程是对长江、对三峡工程的认识不断深化的过程。三峡工程的管理既要从坚持从实际出发，又要有创新举措，才能圆满地实现建设目标。
关键词：三峡工程；管理；实践；功能；目标
l 关于工程项目管理的理念
工程项目的管理就是为实现已经确定的项目目标，在实施过程的组织和控制。组织就是管理体制，也就是建设各方，实施者的职责和权限的定位，控制是贯穿管理的全过程。任何一个工程项目制定的计划无论多么精确，在实施过程中都会山现一些与原计划不符，发生偏差的情况，必须及时纠正，再付诸实践，以达到最终的项目目标。由于人们对自然界的认识不足，或者在制定项目目标时就存在偏差，需要修改原定项目目标。如三门峡水利枢纽工程就是一例。偏差的出现是山主观和客观的因素造成的，主观因素往往是决策者、管理者和实施者的主观行为造成的，一般可以用直接控制方法予以纠正。客观因素往往是自然和社会的环境情况发生了预想不到的变化而引起的，必须根据客观条件修正自己的行为。
工程项目的管理，完整的内容应该涵盖自然资源的评价、生态与环境评价、社会需求的评估、社会文化的评价以及经济效益的评价、项目的规划、勘测设计、项目论证、立项决策、工程没计、制定实施计划、管理体制、组织构架、建设施工、监理监督、资金筹措、验收决算、生产运行、经营管理等内容。上述内容立项决策之前是项目的前期工作与管理，工程设计以后到竣工验收决算是工程项目的实施管理，生产运行和经营管理是目标的运行管理。所以一个项目的完整管理可以分为三个阶段，即：第一阶段，项目前期的决策管理；第二阶段，项目的实施管理；第三阶段，项目目标运行管理。
2 工程项目管理在不同经济体制下有不同的模式
工程项目管理在不同的社会经济体制下有不同的管理模式。在社会主义计划经济体制下主要用政府的行政行为来组织工程项目的实施。在我国计划经济年代成功地建设了 大批国家的重点工程项目，如北京的十大建筑、五十年代苏联援建的156项工业项目、武汉长江大桥、南京长江大桥以及一大批大型水电站如新安江、三门峡、刘家峡、葛洲坝、龙羊峡等，这一模式在中国经济发展过程起到了重要的作用。
随着中国经济的发展，社会主义计划经济时代已经成为过去。社会主义市场场经济体制确立后，传统的行政管理模式已日益暴露出它的弊端，如：工程项目的建设没有开发主体，建设资金全靠国家财政计划拨款，建设单位、施工单位 体化，不承担项目的经济责任，运行者不承担建设资金的回报等等，由于职责不清，往往出现一些工期“马拉松”、投资“无底洞”的工程，不讲求经营效益，造成资金效率低、重复建设等种种弊端。我国在上世纪的八十年代后期开始了建没管理体制的改革，新的管理体制明确了项目开发的主体，建设和生产经营一体化，资金有偿使用，工程施工采取招标承包制、工程实行建设监理制，用合同的形式确立各建设单位相互之间的权责关系，建立了 套完整有序的管理体制，已成功地建成了一大批工程，其中有水口、漫湾、五强溪、李家峡、广蓄、二滩等大型水电站，发挥了很好的经济效益。实践证明，这种建没运营体制是行之有效的，是同国际工程建设管理模式逐步接轨的。
3 三峡工程的管理体制
三峡工程是一项特大型的多功能综合性工程，也是一项世界特大工程，1992年第七届全国人民代表大会五次会议表决通过立项建设，完成丁近半个世纪的研究论证和决策程序，转入了实施阶段。
长江三峡工程项目目标：首要的是缓解长江中下游地区的洪水灾害，以水库的调节蓄滞洪水，降低下泄的洪峰流量。 [本文共有 3 页，当前是第 1 页] <<上一页 下一页>>
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