工程预算以货币形态来反映建筑工程价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服三超，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包制等均意义重大。因此，为不断提高预算编制质量，有效地控制工程造价，保证预算编制的准确性、真实性，本人就预算编制问题谈一些粗浅的看法。
1、加强学习，精通设计、施工规范
针对目前建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范，如果规范不精通，必然造成漏项成差错。如设计施工规范规定了现浇混凝土构造柱与圈梁相交节点处，其圈梁上、下的六分之一层高或450ｍｍ范围内，构造柱的箍筋间距为100ｍｍ；现浇混凝土圈梁的转角和丁角处增加构造筋以及300ｍｍ的拐角弯锚固长度。而大多设计施工图也没给详图节点，顶多交待一句如圈梁、构造柱构造措施见某某图集，如对规范不熟悉，则会影响预算准确性，甚至有的预算人员忘记计算上述部位的钢筋量。而若对这些规范上的细节较熟悉，计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如，不会出现计算错误或漏项的情况。
2、合理确定计算项目
凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。例如《综合定额》（97）年第五章楼地面天棚工程中，预制板项目中综合了40ｍｍ厚板石，计算时C20细石混凝土就不能再次计算板面细石混凝土项目；而现浇板项目中却未综合该项目，在设计图纸中要求做细石混凝土找平层时，就必须单列项目另外计算。
3、准确计算工程量
工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算的准确与否，直接影响工程直接费及工程造价的准确性。因此，工程量计算要真实准确，经得起审查的考验，也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容，我认为计算工程量时应注意：
（1）熟悉施工图纸
施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，方能准、全、快地编制预算。可见，对图纸的熟悉程度是编制预算的关键。施工图纸标示的各种不同的构造、大小、尺寸的建筑构件提供了计算每一个工程项目数量的数据，图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。但有些人为了加快预算的编制速度，对熟悉图纸不重视，编制预算草率识图，以至图纸中的基本内容还不清楚，就匆忙开始编制预算，经常发生计算后面项目的工程量时，发现前面已计算完的工程量有错误，于是回过头来又进行修正，速度反而慢了。因此，只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。
（2）严格按工程量计算规则计算工程量
工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则一人一把号，各吹各的调，就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此，熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。例如墙体工程中计算砖墙面积时，墙体高度的取定，很多预算人员在墙体高度取定时较混乱，主要就是对工程量计算规则不熟悉，外墙与内墙、平屋面与坡屋面、现浇板与顶制板都有区别。
4、正确套价与计算项目直接费
项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是，马虎不得。其一，要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。例如，现浇钢筋混凝土梁柱，定额按钢模板规定其消耗量，而实际施工中采用木模板，就不能在套用定额时给予调整。其二，当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。例如，砖砌体中砂浆标号、混凝土工程中混凝土标号，定额与实际不同时允许换算，但只限于调整材料费，而人工费、机械费不能调整，在计算时该调整的调整，而不允许调整的人工、机械费不得调整。其三，必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。例如，现浇悬臂梁压入墙身部分与圈梁连接者，则压入部分按圈过梁计算，悬挑部分按悬臀梁计算。而不可全部套用单价是圈过梁单价的二倍多的悬臂梁子目。总而言之，合理套用定额基价，避免高套、错套、重套是确定建筑安装工程造价的基础。
5、注重平时工作总结，不断提高业务水平
每做完一次预算后，都要进行一些总结。总结也是多方面的，如在计算工程量时遇到卡壳问题时是如何解决的；发现计算出差错，要总结错在哪里，是粗心大意，还是不熟悉图纸，差错又是如何发现的。每做完一次预算后，最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考，检查工程量及造价的准确性，在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找工程量计算规律，这些也是靠经常总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准，等等。
综上所述，本人认为工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结、加强实践中的摸索总结，在基本功上下功夫；预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。这样才能提供预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。
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