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四、切实推行限额设计，从根本上杜绝“三超”
限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。推行限额设计有利于处理好技术与经济的对立统—关系，提高设计质量，限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容，可促使设计单位加强技术与经济的对立统一，克服长期以来重技术、轻经济的思想。树立设计人员的高度责任感，有利于强化设计人员的工程造价意识，扭转设计概预算本身的失控现象。限额设计可促使设计单位内部使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象，从而增强大家的经济观念，在整个设计过程中，各自检查本专业的工程费用，切实做好造价控制工作。在具体的设计过程中，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制。这样横向控制和纵向控制相结合，责任落实到人，使设计人员由“画了算”转变为“算了画”，从根本上解决长期以来不能有效杜绝的“三超”现象。但提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。
另外，从建设单位的角度讲，其投入的资金毕竟是有限的，他的目的是通过项目建设实现经济效益，设计的任务就是利用建设单位的有限资金，合理确定工程标准、规模，确保项目的实施，保护建设单位经济利益。从这个意义上讲限额设计更是建设单位所关心的。
做好限额设计，对技术经济人员提出了更高的要求。技术和经济要密切配合，做好项目设计负责人的参谋，合理取定概预算基础资料，实现对概预算指标的控制，协助做好各专业之间投资的综合平衡协调工作。实现了对投资限额的控制，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。
五、逐步推行工程设计阶段的招标
招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受并采用。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识。提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计或施工图设计也需引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样设计单位在每一个细节上如果不是精益求精地去完成，就有落选的可能。在评标中主要评价设计构思的巧妙性、新颖性、工程设计方案的优劣、投资估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足使用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投人创造最大经济效益的设计投标单位为中标人。
六、做好工程造价资料的收集整理工作
收集、积累工程造价资料是造价管理的一项重要基础工作，国外的造价部门就十分重视已完工程数据资料的积累和数据库建设，并有统一的收集管理模式，他们认为这样可以“不再重复己犯的错误”。作为设计单位通过收集、积累造价资料，可以为工程造价的动态管理提供条件，可以为我们提供建设项目的投资决策信息，更可以为我们参与市场竞争，作为提供投标报价依据，使我们的投标报价快捷、准确。
要做好工程造价资料的收集整理工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和微机管理系统化。概预算人员每负责一个项目，在完成后都要及时将项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。
工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容：
（1）对于不同类型工程，分别列出他们所包含的单项工程和单位工程。
（2）工程的基本情况。一部分为工程名称、地点、类型、施工单位、占地面积等任何项目都共有的资料。另一部分应对不同类型的工程按参数形式记录。
（3）各项工程组成结构中的单项工程、单位工程的主要参数。
（4）各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据，若出现“三超”现象，则应注明分析原因，供以后使用时参考。
（5）主要设备、材料的用量及价格。
（6）各单位工程中的主要分项工程量。因为工程量相对价格来说更稳定，更利于以后替换使用。
综上所述，现在我国的造价管理从宏观角度来说还具有静态、滞后等缺点。工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多、难度大，相应的外部环境还不太成熟，存在着诸多的缺陷和不足，不利于动态的投资控制，这就更要求设计单位要规范、系统地做好造价资料积累工作，为项目决策提供科学的依据；设计人员和经济人员应相互沟通、协调，并以积极的心态参与设计市场的竞争，以适应造价工作新的要求。只要大家共同努力，统一思想，提高认识，加强管理，设计阶段的造价控制就一定能取得满意的效果。
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