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4、全过程造价控制的效果
该行政办公中心建设项目计划总投资22450~元，通过工程设计、监理和施工的招投标，材料和设备的政府采购，造价控制的全过程管理，实际项目投资控制在20000万元以内，较控制目标节省2450万元左右，节约率为10.9％，有效地避免了工程项目竣工结算时因施工合同签订质量、工程变更的随意性造成的费用增加，提高了项目资金的运转效率和使用效果，使该项目取得了明显的社会效益和经济效益。
5、需注意的问题和建议
5.1 投资决策应经过详细论证。体现科学性
投资决策阶段工程造价控制对建设项目全过程造价控制具有总揽全局的决定性影响，建设项目的可行性研究及投资决策是否科学是项目建设成功与否的关键。而实际工作中一些业主往往急功近利，投资决策不慎重，在对建设项目未进行详细的投资决策研究和论证的前提下，就仓促上马，给后续管理带来不利影响，甚至可能造成重大失误。因此应围绕必要性和可行性两方面，切实做好可行性研究，对拟建项目从技术和经济两个层面，进行充分调查、分析和论证，做到科学决策。
5.2 设计是控制工程造价的关键
设计费用虽占工程投资的比例很小，但设计阶段对工程造价的影响程度达70％以上，因此设计阶段的造价控制是关键。一是对于较大的政府工程必须实行设计或方案招标，在评标中运用价值工程理论对设计方案进行技术经济比选。二是严格实行限额设计和优化设计，以批准的投资估算控制初步设计、初步设计概算控制施工图设计。三是在设计中引入激励机制和责任机制。所谓“磨刀不误砍柴工”，建设项目的管理一定要以强化设计质量为龙头，在确保施工图纸的设计深度和精度的前提下施工，减少现场管理协调的难度，节约工程投资。
5.3 招投标恶性竞争的情况较为严重
在招投标市场供求失衡的状态下，少数施工单位在投标时不顾客观情况，竞相压低报价。由于中标价较低，施工单位进场后不是偷工减料，就是通过人情关系走后门，企图通过设计变更的方式，达到减少损失和增加赢利的目的，这无疑会增加项目的风险和项目管理的难度。因此必须进一步规范招投标市场，在对政府工程招投标实行严格监管的同时，研究探索科学合理的评标办法，确保招投标市场的公平和公正。
5.4 暂定价项目引发的争议较多
因暂定价项目引发的争议主要有：①按照规定，所有甲方定价材料或甲供材均应计入工程造价，由于供货商开具销售发票需交纳税金，施工单位开具建筑业发票也要交纳税金，而且中间还有税差的问题，所以在签订合同的过程中，施工单位经常与供货商就有关费用和税差问题发生争议；②甲供材过多既增加了财务结算的工作量，也不利于鼓励施工单位节约材料用量；③甲供材的质量可能导致工程质量管理上发生不必要的纠纷，如有的施工单位借口材料质量问题提出损耗增加。因此在制定招标文件时，应尽量不设暂定价，直接由市场竞争确定价格，以节约投资。
5.5 工程造价全过程控制的推广仍存在难度
工程造价的全过程控制在推广过程中需解决以下问题：①全过程造价控制的社会效益和经济效益由于在短期内难以体现，导致社会各界对全过程造价控制的重要性、必要性的认识不足；②部分业主担心开展了全过程造价控制，对自己的权利会有所削弱，开展全过程造价控制的积极性不高；③从事工程造价全过程控制的中介机构及从业人员的业务水平及管理能力还不能完全适应全过程造价控制工作的要求。这就要求中介机构及从业人员需不断总结和积累经验，提高专业素质、职业道德、协调管理能力，切实提高工程造价全过程控制的科学性、专业性、效益性，争取社会各界的广泛认同。
5.6 相关管理部门应对工程造价全过程控制工作给予大力支持
工程造价全过程控制的发展，需得到建设、审计、财政、物价等相关管理部门的大力支持。而实际工作中，由于相关管理部门存在一定的职能交叉，闭合监管体系尚未形成。如部分地区财政部门规定，财政性资金项目的工程预算、标底编制按国家收费标准的50％－80％执行，并且指定审核单位；一些地区审计部门规定，建设项目结算审核均由审计局审核，可以收费也可以罚款：物价部门制定的全过程跟踪控制收费标准尚不完善，这些都可能影响工程造价全过程控制的效果。因此，相关管理部门应加强联系，密切配合，形成合力，为优质高效地开展全过程造价控制提供良好的服务环境。
6、结语
根据政府投资项目实施全过程造价控制的工作实践和效果，建设工程项目，特别是国有资金和以国有资金为主的投资项目，应大力提倡开展全过程工程造价控制，通过事前、事中、事后三位一体的控制体系，对工程造价进行有效管理和控制，以解决预算超概算、结算超预算的顽症，提高项目投资的经济效益和社会效益。
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