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工程量清单报价与传统报价模式比较研究
本文作者 未知 摘自 机电之家


    工程量清单报价模式的计价方式实质上是实物法计价的方式。目前,在工程量清单报价研究中,一些专家学者提出了工程量清单报价中单价确定的三种模式:全单价、工科单价和成本单价。全单价是一个完全单价的概念,各分项工程的单价由直接工程费,现场经费、间接费、利润和税金五部分组成;工料单价由人工费、材料费和机械费三项直接成本构成;成本单价由直接工程费和间接费构成。由于单价的组成不同,工程量清单报价的计价方式就有所区别,但无论采用哪种类型的单价报价,工程量清单报价和传统报价计价方式的区别主要体现在,工程量清单报价模式,是以市场价格为基础计价,而传统报价模式是以预算价格(指令性价格)为基础计价,工程量清单报价具体计价形式和程序的变化,都是为实现市场计价服务的。工程量清单报价中的三种单价各有优、缺点,可根据工程性质灵活选择。
     为了便于比较,将传统报价模式计价和工程量清单报价计价的程序如下:(工程量清单报价与传统报价计价方式比较)
    传统报价:1、计算工程量;2、套用预算定额单价;3、计算直接费;4、计算其他各项费用;5、汇总造价得到报价。

    工程量清单报价:

    (1)全单价报价:1、计算、复核工程量清单;2、编制分项工程综合单价(按市场价格及企业各项专用消耗定额);3、各项工程量与分项工程综合单价相乘,得各分项工程造价;4、汇总各项工程造价,形成报价;
    (2)工料单价报价:1、计算、复核工程量清单;2、编制分项工程工料单价表(按市场价格);3、各分项工程量与分项工程工料单价相乘,得各分项工程直接费;4、汇总各分项直接费,得单位工程直接费;5、以单位工程直接费为基础,计算其他费用(按企业实际消耗水平),得单位工程总成本、费用;6、考虑风险金、税金、目标利润,形成报价;
    (3)成本单价报价:1、计算、复核工程量清单;2、编制分项工程成本单价(按市场价和企业自身间接费消耗水平);3、各分项工程量与分项工程成本单价相乘,得各分项工程总成本、费用;4、汇总各分项工程成本、费用,得单位工程总成本、费用;5、考虑风险金、税金、目标利润,形成报价。

四、工程量清单报价与传统报价的评标原则和方法不同

    《招标投标法》第五条规定"招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则";第三十三条规定"投标人不得以低于成本价的报价竞标";第四十一条规定:"中标人的投标应当符合下列条件之一:能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准,能够满足招标文件的实质性要求,并经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本价除外"。这些条文规定了实行招投标过程中,招标价格形成与确定的方法,也为招标评标中对标价的评定提出了指导原则和标准,其实质内容就是"公平竞争、合理低价中标,并且不低于成本价"。

    如前文所述,传统报价模式一直采用指令性计价的模式,这种计价模式由于招标方的标底价格的计算与投标方报价的计算都是按同一定额、同一图纸、同一施工方案、同一技术规程进行的计算与套价,因而人工、材料、机械的消耗量与价格是静态的比较,是工程造价计算准确度的比较,根本无法真正体现投标单位的施工、技术和管理水平。对标价的合理性,总是以事先确定的标底价为准绳,认为接近标底价的报价是最合理的,在评标中明确规定报价在标底价基础上的允许增、减幅度(如土5%),超过规定浮动幅度的标书视为废标。如此一来,投标的竞争就变成了"猜标"的竞争,变成了打探标底价的信息战,根本无法实现优胜劣淘、公平竞争的市场竞争机制。

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