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1.7 限额设计的推行动力不足
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，严格控制不合理的变更，以保证总投资不被突破。
目前我国虽对限额设计奖惩办法有一些规定，但落实不到实处。对设计单位来说，执行限额设计需要进行投资分解，各专业按分解后的额度搞设计，各种设计方案进行比较筛选，再复核投资反复优化。达到满足功能前提下的限额度目标，这大大的增加了工作量，而收费却不增加，设计优质不优价。因设计单位错误导致工程静态投资超支也不减免设计费。在这种情况下推行限额设计失去了动力，造成了单位推行限额设计缺乏自觉性和积极性。
2.对解决以上问题的思考
综观以上建设项目在设计阶段确定和控制工程造价存在的问题，笔者认为对其解决的方法应从以下几点着手。
2.1 完善法律、法规，推行由工程造价咨询单位全过程的造价管理
为了提高我国工程造价管理的水平，尽快与国际惯例接轨，工程造价管理必须进入完全市场化，政府行使协调监督作用的职能，社会造价咨询机构成为一个行业，公正地展开中介咨询业务，实行对工程造价从建设项目可行性研究报告、项目投资估算、设计方案投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程承包合同价格、工程结算至竣工决算的全过程管理。
工程造价咨询单位作为具有独立法人地位的经济实体。其经济利益和经营活动理应受理法律保证；也应受到法律、法规的规范，受到职业道德的约束。目前我过有关主管部门虽然颁发了一些管理办法和实施细则，但还缺乏正式立法，权威性还不够。同时已有的管理办法在执行中也存在问题。为使我国刚刚形成亟待发展的工程造价咨询业能够得以迅速健康的发展，国家有关部门就应加大对工程造价咨询市场的规范力度，制定出有关工程造价咨询业管理办法的实施细则，建立奖励及责任赔偿制，建立信用评级制度。以提高造价工程执业人员的责任新，调动工程造价执业人员积极性。国家资质管理部门，应加强对工程造价咨询单位执业行为及造价工程师职业道德的检查和监督，对有非法活动和不道德执业行为的单位及个人进行严厉的处罚。严格实行市场的准入和清出制度，保证工程造价咨询的服务质量和良好的市场经济环境。
2.2 提高造价专业人员素质，培养复合型人才
搞好工程造价管理一是靠体制、二是靠人才。为提高造价专业人员的技术素质，确保工程造价管理的工作质量。必须加大推行造价工程师执业资格制度的力度，严格控制造价工程师考试申请报考条件，对不满足条件的人员不得报名。注重造价工程师注册后的继续教育及注册期满继续注册的业务培训工作。以避免考试合格而无实际工作经验、无专业能力及专业技巧的人员进入造价工程师队伍。促进造价工程师不断的受继续教育，更新知识，拓展知识结构，并在实际工程中不断总结经验，使之成为既懂经济、管理、法律和现行政策，并具有丰富经验和良好职业道德的复合型人才。在工程造价全过程管理中真正的起到合理地确定和有效地控制工程造价的主导作用。
2.3 正确处理好工程设计与工程造价关系，实现技术经济一体化
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。工程设计阶段是控制工程造价的关键，工程造价对工程设计也有很大的制约作用。在我国财力不足的今天，必须强化工程设计人员的经济决定技术，财力决定工程规模和建设标准的意识。使他们时刻考虑如何提高工程与成本的比值，自觉自愿的进行优化设计，确保限额目标实现。在工程建设过程中把技术经济相结合要通过技术比选、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求技术先进条件下的经济合理，在经济黑的基础上的技术先进，实现技术与经济一体化，把控制工程造价观念渗透到各个阶段中。从而使设计产品技术先进，经济合理。使工程造价得到合理的确定和有效的控制。要想作到这一点除必须要求工程造价人员有较高的技术素质及较强的工程造价意识外，更应该有调动设计人员优化设计积极性的有权威性的法律、法规。
2.4 加强建立工程造价资料积累制度
建立稳定的工程造价资料积累制度，对我国加强工程造价管理，合理地确定和有效地控制工程造价具有十分重要的意义。为了制度的实现，国家应制定相应的有权威性的法律、法规监督实施，用经济手段调动工程造价人员随时积累工程造价资料的积极性，并按照规定的内容按时提供该有关部门；反馈有关部门提供的资料的使用情况。国家有关部门公布的资料应具有实用性和可靠性。
由于工程造价资料的积累工作量非常大，范围非常广。利用信息技术（IT）实现计算机网络信息跨地区管理，将给我们带来极大的方便。
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