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（4）对于工程规模等条件（如跨径、基础水深等）不满足《公路工程估算指标》规定，跨径较大的技术复杂特大桥，设计人员应根据本桥的地形、地质、水文实施难度等条件进行设计，设计深度应基本达到初步设计的深度，提出较为准确的工程量，工程量应细化到能编制概算的要求，然后估算编制人员，根据设计提供的工程量，在深入调查各种材料单价的基础上，特别是调查一些特殊材料，如悬索桥的主缆、索鞍、吊索、索夹等材料单价的基础上，套用概算定额来编制估算投资。
4、初步设计阶段技术复杂特大桥的投资控制
初步设计是在批准的可行性研究报告的基础上，先进行初步勘察，包括平面及高程控制，中线测量，调查收集资料等，然后进行设计，拟定修建原则，选定设计方案，计算主要工程数量，提出施工方案，提供文字说明、图表资料及概算，初步设计文件经审查批准后，是编制施工图设计文件或技术设计文件（采用三阶段设计时）的基本文件，批复的概算是控制建设项目投资的依据，批复的概算总金额是项目投资的最高限额。初步设计概算应控制在工可估算的±10%以内。为此，初步设计概算的编制应较工可估算更深、更细、更准。
按概算编制办法的规定，初步设计概算的编制应套用现行《公路工程概算定额》，对于概算定额中没有的细目，特别是一些新结构、新工艺，可套用预算定额或编制补充定额。
按此要求，对于技术复杂特大桥的概算投资的确定和控制，应注意以下几方面的问题。
（1）合理确定桥型方案，设计时应在工可报告的基础上进一步对桥型方案进行深入的论证，进行多方案的技术经济比选，最后选择技术可行，经济合理，实施容易，造型美观的桥型，首先从方案的选择上控制投资。
（2）在工可的基础上进一步深入调查初设桥位处地形、地质、气象水文等资料，对于每一个墩台，一般均应进行钻探，必要时配以物探槽探、坑探等手段，基本查清桥位处的地质情况。
（3）设计人员在进行孔跨布置和构造设计时，应根据勘察和调查的资料，进行必要的计算，确定的结构尺寸应合理，提出的工程量应更准确。
（4）概算编制人员应合理套用概算定额，采用的补充定额应经相关专家及权威机构审定。收集的特殊材料如吊桥的主缆、吊索等材料单价应较为准确，应从多渠道，多层次收集，经综合分析后采用，避免单价太高，造成投资控制太宽松，或单价太低，造成投资控制过紧，预算或决算超过批复概算。
5、施工图设计阶段技术复杂特大桥的投资控制
施工图设计是根据批准的初步设计或工可报告（一阶段设计），进一步对审定的修建原则，路线工程方案加以具体和优化，进行定测，收集相关的第一手资料，对有疑问的工程方案进一步进行论证，确定推荐方案，绘制细部设计尺寸图，提出准确的工程量，提出文字说明和图表资料及施工组织设计，各种设计图应能指导施工，工程量应满足编制施工图预算的需要，最终应编制施工图预算，预算总金额应控制在批复的概算总金额之内，应起到控制标底、合同价的作用。
对于技术复杂特大桥的预算的编制及其投资控制，应做到以下几点：
（1）按有关定测详勘规范规程的要求，测量出桥位处的左中右的桥轴纵断面，墩台处的横断面，桥位处的大比例尺地形图等详细资料，地质钻探应逐桩逐孔进行，较准确地反映出各墩台及整个桥位的地质情况。
（2）在批准的初步设计和地质详勘的基础上，进一步优化桥梁孔跨布置，通过计算优化结构设计，做到桥型布置与桥位处的地形、地质环境等条件相协调，使桥梁各部分结构设计既满足结构稳定安全的要求，又具备技术成熟，经济合理，实施方便的特点。
（3）墩台的基础设计应根据地形地质条件，尽量采用扩大基础，以节省投资。
（4）应利用不同特性的材料，最大限度地发挥材料各自的长处和力学性能，从而达到节省材料，减轻上部结构自重和下部结构工程量的目的。
（5）注重细节设计，细节决定成败，设计应精细，不管是结构计算，还是图纸绘制，以及工程量计算，都应做到精细，这样才能有效控制工程量，控制投资。
（6）做好施工组织设计，提出较为准确的施工辅助工程的工程量，如便道、便桥、轨道、施工场地平整，挂篮等的工程量，用以计算其费用。
（7）合理套用预算定额，收集的补充预算定额应合理，经过权威机构审定。收集的材料单价的种类应细化，单价应合理，特殊材料单价收集的渠道应有多个，如业主单位、监理单位、厂家、施工单位、设计单位，最后经综合分析后采用。
6、实施阶段技术复杂特大桥的投资控制
6.1、招标阶段的投资控制
首先应确定适当的招标方法，由于一些特殊构件的生产厂家较少，确定招标方法时应防止串标，防止施工单位抬高报价；其次是合理确定标底或最高限价，标底和最高限价应控制在批复的概预算范围内，最好预留一定的造价空间，以便于实施阶段的变更等。最后，在签订合同时作好合同谈判，对不合理的个别单价应通过谈判予以调整。
6.2、施工阶段的投资控制
施工阶段应严格按合同进行管理，按合同单价进行计价，同时控制工程变更，合理确定变更设计的单价，最终达到控制投资的目的。
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