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第一阶段：调研访谈。先进行初步的调查，分析铁路建设市场发展对公司的挑战，了解公司现行的项目管理状况，评估公司现行的项目管理的绩效水平，比较分析与主要竞争者间的优劣势。再进行深入的分析，明确对项目管理体系的具体要求，分析建立标准化、系统化的项目管理体系的基础，分析项目管理体系实施的可行性。最后对调查项目管理中存在问题与现象，通过建立项目管理体系，有重点、有目的、有针对性地解决公司目前现存的问题。
第二阶段：设计实施。设计实施的关键是明晰该铁路建设公司项目管理的特点（行业特点、项目生命期等），确定项目管理的实施策略（组织策略、考核评价策略、授权策略、资源配置策略以及项目支持策略等），构架项目管理手册总体架构（文件结构、文件名、文件指针等），确定项目实施限定条件（行业规范、操作规则等）。
第三阶段：发布运行。项目管理体系需经过发布试运行、运行及持续改进的过程。此阶段的主要任务是培养并建立组织的项目管理综合能力，使组织具有良好的造血机制，以便能应对风险和持续改进。
4.3项目管理体系设计内容
企业项目管理体系可以分为五个结构层次：项目管理的总体目标和原则、项目管理的重点关注领域、项目管理的组织结构、项目管理的流程和方法和项目管理的控制体系。从建立企业项目管理体系的角色分工来看，前两项由企业决策层负责，主要依据是企业的经营战略，以及市场环境因素。后三项由项目管理人员、专业技术人员或者服务人员来共同制定。
要构建公司的项目管理体系，必须要创建一个适合对项目进行管理的组织环境和业务平台。在公司中，只有成功的项目才是公司发展的推动力，而日常的运作只能维持公司正常的运营。要提高项目的成功率，在项目管理体系模型的设计过程中，必须根据公司的实际和发展的需要，既要确定好对项目形成有直接影响的组织环境的各级管理组织，又要确定好对项目管理有直接影响的业务平台的关键管理要素，这样才能形成一个对项目进行管理的责任矩阵。在这个矩阵图中，纵向表示的是对项目形成有直接影响的管理组织，横向表示的是对项目管理有直接影响的管理要素。具体如下：
根据创造项目产品的立项过程、设计过程、采购过程、施工过程、开车过程，同时根据项目管理的启动过程、计划过程、实施过程、控制过程、项目收尾过程的特点，在项目管理体系模型的设计中，按项目决策层、项目控制层、项目管理层、项目执行层四个层次来构建项目管理体系的组织架构，对应负责项目决策管理、多项目管理、单项目管理和项目执行管理。由于对一个项目的管理，将会涉及到对项目的综合、范围、时间、费用、质量、人力资源、采购、沟通、风险等九方面的管理，而这些管理同时又融合在对项目有直接影响的组织、目标、过程、实施、信息的管理过程中。因此，在项目管理体系模型设计中，确定组织管理、目标管理、过程管理、实施管理和信息管理这五个管理要素作为项目管理体系的要素管理。而与五个管理要素与四个组织层次相对应又可以细分为二十个具体的管理内容，这些就是项目管理体系要控制的主要内容。如：项目管理委员会、项目支持办公室、项目经理、项目团队、公司战略目标、多项目目标、单项目目标、项目子目标、项目管理方针、项目组织过程、项目管理过程、项目子过程、项目分析决策、多项目管理、单项目管理、项目执行、多项目决策支持、多项目管理支持、单项目决策支持和工作填报。项目的管理内容与项目的组织架构、项目的要素管理相对应，形成某铁路建设公司的项目管理体系模型。项目管理体系模型和内容如下表1-1所示。
5、项目管理手册
根据上述设计思路，拟建的某企业的福厦线项目管理体系，主要文件是项目管理手册。项目管理手册的支撑文件由项目管理制度、项目管理流程、项目管理作业指导书、项目岗位说明书四部分内容组成。具体见下图1-1：
6、结束语
项目管理体系的建设是一个逐步发展和完善的过程，应注重项目管理知识的普及、人员培养与项目管理经验的积累，逐步提高公司的项目管理能力水平，注重完善改进项目管理信息系统，进一步加强项目管理体系建设，最终提高项目管理绩效，促进企业的可持续发展。
通过建立和实施企业项目管理体系，可彻底改变国内建筑企业的项目管理的落后面貌，能提高企业的整体应变能力，从而能提高企业的核心竞争力，可应对国际承包商的竞争。
参考文献：
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