项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
一、工程项目成本的构成要素
（一）目标成本构成要素分析
目标成本是项目管理者根据自身素质，结合工程项目本身及其外部建设环境，综合分析后预测项目成本应该达到的目标水平。所以它既是一个目标概念，又是一个成本概念。作为目标概念，它是项目管理者工作目标的一个存在形式；作为成本概念，它是项目管理者作为奋斗目标和控制目标而事先制定的项目成本标准。它通常包括三个相互联系的方面：目标成本额、分项目成本和成本降低目标。目标成本只能说是一个项目管理目标，它不具有可操作性。它是建立在工程项目一般成本基础上，我们必须根据工程分解情况和成本管理者自身的要求将其转化为计划成本、预算成本和责任成本等。
（二）工程项目成本控制考虑的因素
1、目标成本的预测是项目管理者对项目管理期间以什么成本水平为适宜奋斗目标所做的预侧。这种预测的依据是工程项目成本构成和分项目间发生变化的因果关系。项目管理者应当全面分析各种管理因素对项目成本的影响方向及影响程度，从而对项目成本未来的变化趋势做出一个科学的估计。
2、整个成本管理体系，其核心就是现场项目施工成本的控制。那么，项目部在进行现场成本控制时应该从以下几个方面需要注意：
（1）在工程建设中，材料成本占整个工程成本的70%-80%，有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。
（2）工程所达到的最佳质量水平，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质量的同时，把质量成本控制在某一水平，对一些基本项目和涉及主体、竣工验收等方面要适当地提高质量。
（3）合同管理是成本管理的重要环节，合同管理的好环，直接影响工程的成本、质量等。根据合同条款约定，按时编制进度报表和工程结算资料，报送发展商并收取进度款，建立健全分阶段内部编制结算书的制度，为完工后迅速准备齐全的资料打好基础。
二、现阶段的工程成本控制原则
（1）全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，。项目成本的全面控制包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管，并使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
（2）节约原则节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。
（3）动态控制原则。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。
三、项目成本控制措施
通过对上述工程项目成本控制管理的分析总结，笔者结合我国实际情况提出了改进措施和具体建议：
1、目前施工企业存在的种种问题，其根本原因是企业管理制度不适应现代项目管理的需要，必需进一步深化体制改革，建立适应项目管理需要的新体制。企业应该调整的思维模式，增加在市场上的人力资源和资金的投入，使整个企业的生产和管理转向由市场机遇驱动，改变单一的产品经营模式，使企业能够赢得更多的市场机遇；精简企业生产经营结构和资源配置，使企业有效降低生产成本。
2、施工企业工程目标的管理应该是全面、全过程的动态管理，施工企业在实施动态管理的同时，还要加强责任制考核和监督，以提高企业经济效益。项目成本的控制与管理有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等。
3、施工企业必须从基础工作做起，使工程项目成本控制与成本管理的系统化、程序化、制度化和规范化。从技术层面上讲，施工方案包括：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。首先，制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。其次，在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。当然，在整个施工过程中，施工企业应该严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制项目成本；只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。工程施工企业成本管理与控制是一个极其复杂的过程，部门各员工都应该自觉积极参与到成本管理中去。工程施工企业要以经济效益为中心，强化成本管理，依靠群众，全员参与，指标到人。要加大按效益分配的力度，切实强化项目成本控制，使工程施工企业的成本管理上一个新的台阶。
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