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2、建立严格的质量管理体系，实行全员质量管理责任制
工程质量管理与控制是一个系统，它由核心子系统与支撑子系统构成。其核心子系统包括业主（建设方）、设计、施工、监理四个主体共同组成的质量管理与控制系统与技术支持系统组成。支撑子系统包括地方各级的配合支持系统、质量监督系统、纪检监察系统和档案管理系统。业主、设计、施工、监理是润扬大桥建设项目的四个重要方面，每个方面的质量管理都是整个大桥工程建设质量管理的重要组成部分。一桥四方既有横向上的独立责任，也有纵向上的相互制约监督的连带责任。业主是大桥项目的法人，负责大桥建设综合质量的管理、控制、检查、验收，对国家和人民负责，对项目投资的股东负责。其他三方是大桥建设质量管理的直接责任者，从宏观上讲，在设计寿命内对大桥质量负终身责任，从微观上讲，它必须将质量管理贯穿于建设过程的每个环节、每道工序、每个岗位。
科学完善的制度是质量管理的保证。用规章制度进行质量管理与控制，可以促进质量管理工作系统性、持续性地展开，避免因人员、组织机构变化可能造成的影响。润扬大桥在工程建设中，根据工程进度和工程中不断出现的新情况、新问题，先后制定、修改完善了一系列的质量管理规定、办法，主要包括：大桥工程招标投标管理、施工监理质量管理、现场施工管理、建设技术与管理创新，文明施工与施工安全、廉政建设、资料档案管理等六大类近百种制度文件。
实施政府质量监督管理与社会监督相结合，打造多元化的质量监督体系是润扬大桥强化质量管理的又一得力举措。在建设各方加强质量管理与控制的基础上，江苏省交通厅质量监督站专门成立质量监督组常驻工地现场，实施建设全过程、全方面的质量政府监督职能。同时，聘请江苏省高速公路指挥部等部门和单位以及国内技术专家学者参与工程建设过程和质量监督，形成了一个多元化的质量保障体系。
3、实行“一院三审”、“两院”制和设计会审制度，不断提升设计质量
工程设计是工程建设的先导，发挥着决定性的主导作用，是整个工程建设质量的核心，没有一个好的设计，就不可能建一个高质量的工程。润扬大桥建设实行了“一院三审”、“两院”制和设计会审制，旨在保证工程设计质量，为建设全过程质量保证打下坚实基础。
所谓“一院三审”，就是中标设计单位内部实施的设计方案严格审查制度。“三审”包括具体设计人员完成设计方案后，项目组内部的初审，部门内部的复审，以及中标设计院的终审。院内终审除集中本院主要技术业务骨干外，通常还需聘请院外专家和具有丰富经验的施工单位人员参加，以保证设计方案的科学性、合理性、安全性和可实施性。
“两院”制是指业主单位在选择设计中标单位后，再另行选择另一家设计咨询机构，代表业主对设计中标单位的设计方案在技术、安全、质量、经济、美观等方面进行评估，形成独立的评审报告。目前，这一做法已在许多大型工程中得到了推广应用。
设计会审制度是大桥设计中的独特做法。特大型桥梁工程一般都具有建设规模宏大，技术复杂，涉及学科多、专业广，应用引用国内外标准规范多的特点，仅靠少数单位很难全面把握、充分协调，实行设计会审制度，可以集全社会力量，全方位对工程设计方案进行评判与审查。
4、采用带案招标，优选工程方案
润扬大桥整个工程的招投标工作，严格按照各级管理部门有关规定执行，对于悬索桥两个锚碇基础工程，由于其所处位置工程地质、水文地质等建设环境条件特别复杂，结构稳定可靠对整个桥梁特别重要，对设计单位提交的设计方案的施工可行性和安全性，各界专家尚有疑虑。经上级主管部门批准，确定采用带案招标的方式，优选技术方案和施工单位。
所谓带案招投标就是投标企业按照业主招标的要求，带着施工技术方案参加招投标。带案招投标对业主来讲，既扩大了范围，集思广益，选择和优化施工技术方案，又降低了建设风险，提高了工程建设的可行性和安全性；对于施工单位来讲，能够给投标者更大的展示企业自身实力的空间；为强强联合提供了一个广阔的平台，充分发挥投标企业及其联合体的技术、人员、设备优势，密切设计、施工间的联系；也增强了投标人的质量风险和责任意识，调动了他们在施工过程中采用先进技术和装备、确保工程安全和质量的积极性，使企业真正成为技术创新的主体，促进科学技术向生产力的转化。
5、因地制宜实施总监领导下的二级监理负责制度
质量监理是工程施工过程中质量控制与管理的关键环节，国际上通常的做法是，将整个工程打包全部委托第三方进行监理。这种做法有利于工程建设方对监理的管理，但由于建设方和监理方存在信息的不对称，在我国现行体制下，有些地区部分工程监理效果未能达到预期目标。润扬大桥结合江苏工程建设经验，实施总监领导下的二级监理负责制。
所谓总监领导下的二级监理负责制，就是整个工程项目设立总监理工程师及其办公室，负责整个项目的监理及监理领导工作，组织协调整个工程的建设计划、施工组织计划、审查重大技术方案和施工工艺。按标段设立总监代表及其办公室，在总监领导下负责各具体标段的监理，不受设计单位和施工单位制约。
6、严格物资材料采购，保证工程材料质量
建筑物资材料是工程建设的基础和保障，大型桥梁工程建设中，既有一般性的可从国内市场购买的建筑物资材料，也有需进行国际采购的特殊材料。润扬大桥为了严格控制材料采供第一关，避免不合格材料进入大桥工地，在物资材料采供上实行了两个制度，一是全面招标制，二是准入制。按照全面招标制和供应厂商准入制的要求进行。全面招标制规定，凡是每批次材料采购总价超过了30万元，必须进行公开招标；特殊材料即使不足30万元也要公开招标，在具体操作中，对普通材料由承包人在业主监督下自主招标采购，特殊材料则由业主招标采购，对重要的国内材料则由业主和承包方联合采购。[本文共有 3 页，当前是第 2 页] <<上一页 下一页>>
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