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造价工程师在工程建设项目造价管理中的作用
本文作者 未知 摘自 机电之家


    (三)隐含的经济责任条款。这些条款体现在施工合同的各个方面,既有对承包商的制约,也有对业主的制约。对承包商的制约有:向业主提供月进度计划及其相应进度统计报表;根据工程需要,提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施,并负责安全保卫;遵守政府有关生产主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定,按规定办理有关手续;已竣工工程未交付甲方之前,负责已完工程的保护工作,保护期间发生损坏,乙方自费修理;在工程交付之前,保证施工场地清洁,符合环境卫生管理的有关规定,承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款;如果承包商未能履行上述各项义务造成损失的,承包商赔偿相应损失等。此外,还有很多条款带有时限制约,隐含经济责任条款。
    索赔事件处理难度大,花时间精力,造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生:
    (1)应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中,要求与会者签字,作为正式文档资料。
    (2)应对设计修改和工程变更严格把关,仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。造价工程师应协助业主做好反索赔工作,促使承包商履行合同约定的义务,保证工程质量和按时竣工。
    三、施工阶段的投资事中控制
    在施工阶段的投资事中控制,就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保证投资控制目标的实现。
    造价工程师应对施工组织设计认真审核,采用经济技术比较方法进行综合评审,加强投资控制。施工方法的不同,对工程造价影响很大。这就需要造价工程师对施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用,并防止各种索赔事件的诱因包含在其中,这种投资的事前控制,对今后结算审核工作有事半功倍的功效。对出现的类似问题控制变更签证,协调参建各方和业主关系,既控制工程拨款,又保证施工进度不受拖延,工程质量高标准。造价工程师应严格核查工程变更,保证总投资限额不被突破。在施工中,经常会碰到由于设计工作不细致,或发生不可预见的事故及其他原因,进行工程变更的问题。因此,在很大程度上,对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格,进行技术经济分析比较,检查每个子项单价、数量和金额的变化情况,按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商“杀死猪再讲价”,因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量,现场已面目全非,事后核量不准确。只有规范工程变更操作,实行事前把关,主动监控,工程变更的投资才能得到有效控制。
    签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补,是施工过程中的动态调整,从合理控制造价的角度出发,对涉及费用的签证应把握以下原则:1.正确把握签证的计价原则,严格按照合同约定的计价方式计算费用,同时签证要及时,尤其是一些隐蔽工程的签证,最好在隐蔽之前核定,避免事后扯皮;2.签证应尽量做到有据可依,尽量把签证图纸化;造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段,是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工,并通过监理人员质量检验合格,计量核实的工程项目进度款,造价工程师才审核支付。
    按月计算工程量支付进度款,不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上,为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起,造价工程师应协助业主按工程结构划分,列出明细表。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金,承包商的积极性也能有效提高。
    四、及时有效的工程决算
    审计造价工程师在工程竣工结算阶段的投资时候控制中,应及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件,结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核,不重不漏。有疑问时,查看当时的监理日记,并进行现场校核。
    (一)收集整理好竣工资料竣工资料包括:工程竣工图、设计变更、各种签证、材料单价,合格证等。
    工程竣工图如有变更较小时,可以在图纸相应处更改,如有较大更改时,应让设计部门出变更通知,并另外出更改后的详图。竣工图一定要如实反映工程情况。
    各种签证资料,合同签证它决定着工程的承包形式及承包资格、方式、工期及惩罚制度;现场签证即施工签证,包括设计变更签证、主体工程中隐蔽工程签证,以及预算外的用工、用料、施工单位原因引起的返工费等。其中隐蔽工程签证最为重要,这种是工程完成后根本无法核对其工程量,所以在工程进行中画好隐蔽图,检查好隐蔽记录,并请设计单位、监理单位、业主方和施工单位现场签字确认。
    主要材料规格、质量和价格签证。现在市场上材料质量和价格浮动较大,对主要材料应该根据购进时间、质量分批让业主方签字确认。材料价格应核准当时市场价格,偏离定额价的,必须采用当地造价主管部门的地材价差系数进行修正,并综合考虑各方因数后予以确定。
    (二)深入工地,全面掌握工程实况竣工图不可能面面俱到,不能全面的反映情况。所以造价工程师在工程量计算阶段深入现场测量、核对、记录做到准确无误。
    凡进行竣工结算的工程要有竣工验收手续,在工程竣工结算中洽商漏洞很多,有的是有洽商没有施工;有的是确有施工,却没有洽商;还有的是洽商工程量远远大于实际施工工程量;诸如此类举不胜举。因此结算审核时,为了保证工作少出纰漏,应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度,确保审核质量和投资收益。
    造价工程师在工程建设项目中应客观、公正的反映工程情况,为业主严把投资控制关。

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