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浅议工程造价控制
本文作者 未知 摘自 机电之家

 工程项目的施工成本控制,通常是指在工程项目的施工过程中,对工程项目所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用,控制在计划施工成本范围内,以保证施工成本控制目标的实现。
  一、工程造价中施工成本控制的内容和对象
  在进行项目施工过程中对施工成本的控制是整个工程项目成本控制的关键。在施工中要以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等,对实际施工过程中的成本加以控制。
  以分部分项工程作为工程施工成本控制的对象,成本控制工作必须做得扎实、细致、落到实处,项目部根据分部分项工程的实物量、参照预算定额,结合项目部的科学管理,编制相关的节约计划,包括工、料、机消耗数量。
  在工程施工阶段项目部应做好对分包的控制。现在,项目部与分包通常以实物工程量为依据,在实际施工过程中由于种种原因,往往会发生工程变更,使工程量有所增减。对此,我们应该要及时由甲方得到相关变更签证,后根据甲方的签证及现场工作量来给予分包。
  二、当前工程造价中施工成本控制的缺陷及改进方法:
  目前在施工中加强施工成本控制主要是根据施工图预算控制成本支出即人、材、机的控制,对人工费的控制主要基于定额的标准,但在有些工程中由于是在特殊条件下施工可能会提高人工费,此时项目部就应该根据需要与分包签订合同,假定预算定规定的人工费单价为32元,合同规定人工费补贴为18元/工日,则人工费的预算收入为50元/工日。此时项目部与分包应将人工费订立在40元以下(辅工还可以低)在这种情况下要充分考滤定额外人工及关键工序的人工费,不能直接将与甲方订立的人工费全部给予分包。甚至可以将节余下的人工费作为分包的赶工奖或者在关键工序的奖励,这样既可以充分调动分包的积极性同时人工费也不会超支。
  施工中对材料费的控制通常是进行市场价格比较,但由于材料市场价格变动频繁,往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况。在这种情况下首先在进行投标报价时所报的材料价格要考滤到材料涨价的因素进行合理报价。可以根据市场情况将主材适当报高,将辅材报低些这样即不会影响投标报价也适当考滤到了材料价格变化因素;其次,在施工现场要对材料的消耗数量要严格按照定额消耗进行控制,定额中的材料消耗是工程的综合平均消耗已经考滤到了材料在实际使用过程中的损耗,所以要通过限额领料去落实。最后,项目部材料人员要及时关注材料市场的变化,如材料大幅上涨应积极努力同甲方去争取材料的差价。
  施工机械使用费的控制,施工图预算中的机械使用费=工程量×定额台班单价。通常项目部在与分包签订合同时会商定机械费按多少百分比给予。但由于工程项目的特殊性,实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平,再者由于定额中机械单价较低,因而会造成使用费超过定额费,此时我们可以适当地要求甲方给予一定的机械使用费的补贴,从而可以控制机械费的超支。如果不能争取甲方的补贴则在使用机械时要集中使用以控制机械台班的消耗。
  三、提高工程造价中施工成本控制的措施
  工程项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。一般在施工阶段承包合同价已确定下来,造价控制的目标已明确,在这种情况下,充分发挥人的作用,采用各种有效措施加强对工程成本管理对工程造价控制具有十分重要的意义。
  (1)积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任。
  目前,大多数施工单位对项目经理部的监督机制还不完善,对项目经理的约束机制尚不健全,从项目内部管理看,项目经理自身素质参差不齐,管理水平和能力相差较大,或是责任心不强或是财务上控制不严,容易造成资金流失,这些都会加大工程成本,降低施工企业的利润。同时,项目管理人员经济观念不强,在项目内部,搞技术的只负责分工技术和质量,搞施工的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的进场点验工作,表面上职责分工明确,各尽其职,但实际上当合同价款确定后,唯有成本管理才是增效的有效途径,而这些分工却不约而同地回避了成本管理这一核心。因此积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,树立全员经济意识,建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。对项目经理,把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性,在抓好工程质量的同时控制好工程成本,并协调好项目内部管理人员;对施工人员,则应搞好生产进度,严格按图及规范施工,严格质量关,尽量减少因质量问题而造成的返工或返修所带来的经济损失,同时对施工过程耗用的工、料和其他费用认真把关,对增减或更改项目要做好现场签证;对材料员,则要做好材料的验收、保管、使用、回收,并与预算人员及施工人员加强联系,及时调整材料的采购需求计划,减少因计划不妥造成的损失。同时,应把好质量数量验收关,不使不合格或不符合质量要求的材料进入现场,而且还应做好限额领料,杜绝各个环节的材料浪费;对预算人员,应深入现场,掌握实际施工情况,包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置等,还应配合项目经理落实现场签证,并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量,为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据。此外,作为预算人员,应认真研究施工合同,熟悉相关定额,按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行计算,为竣工结算做好准备。
  (2)编制合理的施工组织设计并组织实施。
  施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同,一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。

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