施工图预算是施工设计文件不可缺少的重要组成部分，预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。以施工图设计进行招标的工程，经审定的施工图预算是编制工程标底的依据，施工图预算编制的质量是以上所有依据准确程度的保证，所以提高施工图预算编制质量是广大工程经济工作者义不容辞的责任，也是我们工作的准则，剖析影响施工图预算编制质量的因素，亦为达到提高施工图预算编制质量的目的。
从公路工程预算费用的组成部分来看，预算主要由五大要素构成，即工料机价格、设计工程量、施工方案（施工组织设计）、预算定额指标、第二、三部分费用。影响施工图预算编制质量的因素也恰恰是这五大要素，因此如何正确计算、摘取工程量、正确套用预算定额。如何地取得材料价格，确定合理的施工方案（施工组织设计），编制完善准确的补充定额就成为编制好预算的关键，工程建设第二、三部分费用也有很难精确计算的部分，如供电贴费、拆迁电力、电讯等费用，也是吴市吹箫预算编制质量的因素，下面根据笔者几年来从事（概）预算工作中的点滴经验，就如何提高预算编制的质量做一简浅的分析。
1 工料、机价格的调查取舍
工料、机单价是预算的计费基础。96年以前的外业调查资料包括：人工费的各项组成及内容，材料（外购材料）的供应价格、运输方式及运距；地方材料（砂、石、粘土、水）供应价格、地点、日开采量、运输运距、运输工具（汽车、火车、船）等；桥由于受：燃料油价格、电、木材 的价格，机械养路费、车船使用税、地方公路建设资金等其它地方费用等收费标准。
现阶段各省、自治区、直辖市交通厅（局）均已颁布了当地概、预算编制补充规定（以下简称“补充规定”，对人工日工资单价规定的比较详细、全面，大多数项目在编制施工图预算时可直接采用“补充规定”的规定，但有些地区还要经过分析，综合拟定，如西藏自治区有的项目，地方砂石材料多数要施工单位自采，如按《公路工程预算定额》（以下简称《预算定额》）计算自采材料的料志价格，采用自治区颁布的“补充规定”规定的人工日工资单位，则计算的料场价格过高，因此在计算自采材料料场价格时，宜采用民工队伍施工，日工资可按沿线调查资料，劳动力市场询价等取得，并进行综合分析确定，这样确定的人工日工资单价即符合公路工程施工的实际，又能较准确地计算人工费用。
主要外购材料供应价格的确定，可参考各省、自治区、直辖市公路工程定额站定期发布的价格信息（以下简称“价格信息”），通过收集各省（区、市）发布的“价格信息”来看，除了木材、钢筋、预应力筋、、石油沥青、燃油等材料比较全面外，地方砂、石材料、零星材料、不是不全，就是没有，有些省不分地区全省一个信息价（而且是省会城市供应价），沿线调查的市场价格也相关很大，给材料价格的确定带来很多困难，这就要求我们一方面要多调查询从，另一方面要认真分析，根据已有的价格信息资料和对国内外主要材料价格情况、供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生的变化趋势，使材料价格取定趋于合理。
目前各种刊有材料价格信息的报刊较多，平时要多看多记，并根据需要归类整理，以便在取得材料价格时作为参考。
1994年9月－12月间，笔者在连徐线的外业资料调查中，沿线调查各市外购材料、地方砂、石材料的体格及价格信息时，地方砂、石材料的价格不同时期起浮较大，原因较多，主要是材料的开采属集体企业或个体承包居多，供求关系对价格的影响较敏感，所以料场的价格不足以做为预算原价（供应价），当时笔者从宁连公路施工指挥部张总处了解，宁连线开工时，到设计文件中签定协议的料场地联系时，价格今非昔比了。预算中居然考虑了3～5%的物价上涨率，但实际砂石材料体格已翻倍，笔者认定的各种协议只能做为我们获取各料场位置、料场开采条件、质量、运输条件等资料的一种手段，价格的取定宜综合比较，慎重考虑。
2 工程量
按既定项目的设计方案，工程量是固定的，预算编制人员首先要熟悉设计图纸。现阶段，设计文件中图表示例工程数量的表述不能完全符合预算定额中的工程量，这就要坟预算编制人员一要根据预算编制要求，拟定符合定额的工程量清单，依据定额章节说明的指标项目的工程内容及工程量计算规则，准确地计算工程量，不漏项、不重复。二要认真学习路基路面、桥涵等其它构造物的施工技术规范，掌握施工工序及施工方法，这样才能保证所做的预算工序衔接合理不漏项。下面举例具体说明：
9年笔者在做宁通线扬州段（全长16.86km）施工图预算时，设计文件中，填方数量为149601m3（断面压实方），而施工预算中要求路基工程土方除断面方还包括：①保证路基边坡的压实等需加宽填补的土方，另还需刷坡到路基原宽。②消除表土或零填方的基底压实、耕地填前夯实、回填至原地面标高所需的土方。③软土路段、因路基处理后沉陷需增加的土方（根据软其处理设计计算）。④根据路基施工组织的实际情况，应扣除路槽体积，而非路面厚度范围内土方，这样计算的土方已含路肩土方，套用定额时，只计培路肩工序。通过以上计算的土方总数量，即符合预算要求的土方，根据施工组织设计确定的施工方法，套用定额，这样路基土方的计算，不漏项，也不重复。
3 合理的施工组织计划
合理的施工组织计划，是实现设计蓝图所必须的也是提高概、预算质量的要求之一。施工组织设计究竟该由谁做，现在还有争议，比较普遍的做法一般工程由概、预算人员根据经验确定施工方案，新价格和特殊工程则要求设计人员共同探讨，由设计人员提出工程量，作为预算编制的依据。由于设计人员把主要精力放在结构设计方面，对施工方案、辅助设施、考虑不周，造成后续服务时施工单位因小事，如临时电力线路长度、围堰高度不足等类似小问题而大找麻烦，也使建设单位――设计单位的“上帝”对我们意见不少。其实这些问题最容易避免，只要我们科学细致地编制合理的施工组织计划，就一定能编制出高质量的施工图预算文件。[本文共有 3 页，当前是第 1 页] <<上一页 下一页>>
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