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采用工程量清单招标是推动我国工程造价管理体制改革的一项重要措施,也是我国加入WTO工程造价管理同国际惯例接轨的切入点,采用工程量清单招标给工程造价管理电算化工作带来新的发展机遇,在利用计算机完成工程设计之后,系统就可以自动给出各分项工程量和材料用量,避免了过去那种施工图预算招标时每个参与投标的单位都要进行工程量计算的重复劳动,从而有利于企业根据自身实际情况自主定价,促进施工企业建立企业内部消耗定额、价格信息资料库和报价资料库,这样一方面可以摆脱确定工程造价时对概预算定额和单位估价表的过分依赖,另一方面,也可绕过计算机识图困难的障碍。
我国加入WTO,工程造价管理同国际惯例接轨,这必然要在一定程度上运用国际上通行的工程理论和计算方法,重视项目前期的经济性评价工作,实行工程造价全过程的控制与管理。为了加强项目前期的经济性评价工作,2001年初建设部就对我国曾使用近十年的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)着手进行了修订,目的在于使修订后的评价方法和参数更加适应市场经济和进一步对外开放的需要。而国际上比较通行的工程经济评价方法(主要指工程造价的确定方法)都是以参考大量竣工或在建工程的工程建设资料为主要特征。如其中有一种生产能力指数法计算公式为:
式中:C1、Q1、C2、Q2分别为已建类似项目投资额、生产能力和拟建项目投资额、生产能力,f为不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等综合调整系数,n为生产能力指数。
3、工程造价电算化管理“信息化”沟通的设想
工程造价管理“信息化”沟通的重点是利用互联网技术,建立包含有竣工工程项目概况,投资估算评价、设计概算、施工图预算计算方法,相关参数和建筑产品价格信息等内容在内的资源信息库,即加强信息资源开发利用,强化公共信息资源共享。
根据目前工程造价管理评价方法的特点,投资估算、设计概算所依据的一般为竣工资料,设计概算有时也依据在建工程资料,因此资源信息库内的资料应具有最大的相关性,要贯穿项目从立项、审批、设计、施工一直到竣工等各环节,为了提高工程建设资料的可比拟性和可参照性,从适合计算要求的内容上看,应包括建筑类型、工程结构、建筑面积、占地面积、檐高、层数、建筑装饰等技术指标和投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、竣工结算、开工竣工时间、建设地点、定额指标等经济指标,竣工工程技术指标还可以用三维视图形式表达出来,从而具体、形象、全面反映工程项目的运行情况。
3.1投资估算的“信息化”沟通
在进行项目估算时可以通过设计一套人机系统,使计算机和人通过交互式的谈话在资源信息库中寻找和确定合适的竣工工程项目、评价方法和相关参数,例如:计算机可以根据用户输入拟建工程的类型特点和规模等基本信息,自动提供类似竣工工程资料,然后用户可以从中选择一个或几个较合适的工程,并进一步了解它们的详细情况,由计算机回答用户的各种提问,对于竣工类似工程和拟建工程的差异提请用户进行必要的调整,从而完成项目估算的电算化工作,为设计概算的确定提供信息化的数据。
3.2工程设计阶段的“信息化”沟通
目前,消费者个性化的意见往往在工程设计阶段就被采纳,工程监理的范围也由施工阶段的质量控制逐步扩展到工程项目全过程的投资控制和质量控制,设计阶段的工程造价控制已越来越引起业主、消费者和监理单位的重视,这些意见和要求所汇集成的信息往往直接影响着工程设计和造价控制。以现代化住宅生产体系的信息化沟通为例,如图1所示,整个住宅生产过程的高度信息化使业主或消费者可能通过网络平台直接对住宅生产的每个环节产生影响,即当业主或消费者对建筑设计、结构设计和工程造价等任何一个环节产生不满,都可以在一定范围内通过网络平台及时提出自己的意见,从而全方位反映其个性化的要求。
3.3设计概算和施工图预算的“信息化”沟通
设计概算电算化理论上可以采用类似工程预算法,这是一种发达国家常用的工程造价确定方法,同投资估算一样从资源信息库中选择与拟建工程结构特征和设计内容一致的类似工程预算资料,这些资料比投资估算所用的资料更详细,具体到每一个分项工程量和价格资料,这样就可以通过人机对话方式确定拟建工程设计概算,并对差异部分提请用户进行必要的调整,根据设计概算的限额,设计人员利用计算机进行工程设计之后,工程设计软件内根据一定工程量计算规则设置的工程量计算子系统会自动计算并汇总出各分项工程量,形成拟建工程的工程量信息资料。
施工图预算的信息化工作首先要根据工程量清单招标的特点,要求施工企业以建筑产品价格信息网发布的造价信息为参考,根据自身情况建立包括企业内部的消耗定额、价格信息资料和报价资料等内容的信息资料库,以便投标时采用。即加强信息资源开发利用,这样参与投标的施工企业利用互联网接收到投标工程的工程量清单信息以后,会将此信息与企业内部信息资料库的信息按一定方式汇合,经过综合运算,编制出适合本企业实际情况的投标报价,并将此报价信息资料传给招标单位的网站,供招标单位评标。
工程造价管理信息化的沟通,除了通过建立信息资源库提供科学、准确、全面的评价和确定方法外,还应在项目评估、工程设计、造价管理等各工程软件间建立起必要连接的沟通渠道。由于各工程软件处理信息的方式不同,数据存贮的结构也可能不同,它们处理的数据信息互为输入和输出,因此必须对信息资源库中的数据进行处理,使得具体化的原始指标(如投资额、定额等)和派生指标(如综合调整系数等)规范化,建立共同可访问的信息化接口,以满足计算方法和信息提取并有效识读的要求。因此运用互联网技术进行工程造价管理电算化工作,将会在投资项目评价软件、设计概算软件、建筑辅助设计软件、结构设计软件和施工图预算软件之间建立起无缝连接的沟通渠道,在项目评估、工程设计、造价管理等各部分工作间实现数据信息的低成本转移,即形成项目评价信息估算指标设计概算设计限额工程设计形成工程量企业内部资料信息库(施工图计算)投标报价评标,这样就解决了工程造价管理中最繁琐的评价方法和参数确定、数据信息变动较大和图像信息的识读等一系列难题,造价信息的规范化处理和低成本传输使得工程造价管理软件开发的难点迎刃而解。另外,这种信息的有效传输还可以将项目建设的业主方、委托方和施工方等有机地联系起来,共同进行工程造价的管理工作,使工程投资得以有效地控制。
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