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西气东输管道工程建设项目管理技术综述
本文作者 未知 摘自 机电之家

西气东输干线,全长4000公里,西起新疆的塔里木轮南,东到上海白鹤镇,沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、浙江、上海等10个省、自治区、直辖市。 总投资435亿元人民币,前后有2.6万余名建设者参与工程建设。中国石油集团30余家直属单位派出作业队伍,共吸引191家承包商。2002年7月全面开工,2004年10月1日投产,2005年1月1日正式向上海商业供气.如此高额的投资、庞大的建设队伍,在国内工程建设史上不多见,在世界工程建设史上也罕见。

1、西气东输光建设世界级一流管道工程,项目管理工作迎来新挑战

首先是沿线地理环境复杂。西气东输工程自西向东途径了戈壁、沙漠、黄土源、山地、平原、水网等地形,其中管道敷设的难点主要集中在三个地段。在西部,管道要通过800多公里的南湖戈壁,这一带气候恶劣、风沙肆虐、人迹罕至,深入这一地区,就是对生命极限的一种挑战。 在中部,管道通过黄土高原。严重的水土流失和大面积的失陷性黄土是管道安全的最大威胁,管道不仅要穿过纵横交错的沟壑,还要翻越吕梁山、太行山,施工难度和工程量都非常大。 在东部,特别是江苏、上海一带,是我国经济最发达的地区。城镇密布、人口聚集,沟渠湖塘随处可见。我们既要解决高压力管道通过人口稠密区的安全问题,还要克服在水网地区的施工难题。 从西向东,管道几乎经过了我国所有的地形地貌,地理环境的多样性和复杂性在世界上也是罕见的。
其次是管道的穿跨越工程多。西气东输要穿越大中型河流77处,小型河流2000多处,还有众多的公路铁路和山体隧道,累计长度超过170公里数量多、规模大、形式复杂。特别是3穿黄河、3穿长江,创造了陆上管道穿越规模的新记录。郑州黄河穿越采用了多级定向钻加顶管接力方式,全长7.32公里,埋设深度23米,是迄今为止在国内管道穿越工程中最难的;南京长江穿越,在50多米深的河床底下,开凿近2000米的隧道,难度也是相当大的。
再次是输气工艺复杂。西气东输工程干线共设站场35座,均可实现远控、站控;线路截断阀室138座,其中压气站10座,压比1.4~1.5,各压气站和分输站均按有人值守、无人操作设计;全线采用SCADA系统进行远程数据采集和监控,并采用先进的卫星通信系统,提高了管理的自动化、信息化水平,达到世界同期先进水平。
西气东输工程全长4000公里,参建人数2.6万,涉及政府监督、业主、监理、设计承包商、采办承包商、施工承包商、检测承包商、外方合作单位、各级政府部门,如此多的组织,为协调、管理带来了难度。
管理可以转化为生产力,西气东输全线建立和完善了扁平式管理结构,整合相关社会资源,引入外方总监、HSE管理等全新的管理方法,广泛使用现代管理手段,压缩管理层次和管理队伍。西气东输工程管理模式的创新确保了工程建设的顺利推进。

2、西气东输管道工程项目管理模式和方法

2.1项目管理管理目标
西气东输是国家的重点工程,从项目一开始就建立建设世界一流管道的目标。管理目标可归纳为“四高一流”。“四高”即:高标准:完全与国际接轨,技术上要跟API标准看齐,管理上要严格遵循菲迪克条款;高质量:在设计、物资采办、现场施工组织上每道环节都要用最高标准来要求,管道建成后达到“国优”标准;高技术:采用国际先进的技术,提高整个管道的技术含量,使这条管道成为我国管道建设的一个样板 ;高效益:不但要做到建设时期的成本、造价最低,而且要使运行期间的成本最低。“一流”就是建成国际一流的长输管道。
QHSE管理体系方针和目标为:
质量方针:精心组织、优质施工、确保工程质量;强化管理、持续改进、服务国家社会。
质量目标:焊接一次合格率达到90%以上;其他施工质量一次合格率达到95%以上;控制和减少一般质量事故,防止和杜绝重大及特别重大质量事故;工程进度按期完成率达到95%以上。
健康安全环境方针:以人为本、预防为主、科学管理、环境创优、走良性循环和可持续发展道路。
健康安全环境战略目标:追求零伤害、零事故、零污染。

2、2结合实际创新项目管理管理模式和方法
针对西气东输距离长、投资多、输气量大、施工条件复杂等特点,西气东输管道建设者严格按照国际工程规范要求,建立和完善了与国际接轨的项目执行计划体系、工程调度指挥体系、质量管理体系和文档信息管理体系。

1)采用全方位、全过程的项目管理模式
西气东输为保证工程质量,采用全方位,全过程监理的项目管理模式。在工程设计、材料供应和工程施工三个主要环节,分别设立设计和施工监理以及设备材料监造,工程监理采用中外合作的方式,做到施工现场只有监理一个声音,对工程建设的质量、进度、投资、安全、环保等进行全过程控制监督。在项目管理过程中,实行联合监督的方式,由股份公司派驻人员组成联合监督办公室,参与工程技术标准制定、招投标、合同价款结算审签等活动,建立起业主行为监督体制和机制,保证了工程的顺利进行。

2)将项目执行计划视为重中之重,用P3软件来编写项目执行计划
根据工程特点,项目执行计划采用国际先进的P3软件编制出倒排式项目计划,对工程总体进度、设计、采办、土地征用、市场开发等各项工作制定出明晰具体的分级实施计划,明确工作内容、完成时间、责任主体、保障措施、工作标准等,并建立健全了从上至下四级控制体系,将责任层层分解,最终落实到标段、机组,保证了工程建设的顺利进行。

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