编制工程竣工结算，一方面是为发包人编制建设项目竣工决算提供基础资料，另一方面也是为承包人确定工程的最终工程价款，考核工程成本和进行核算提供依据。如何把已实施的工作内容，通过竣工结算反映出来，这将直接牵涉到施工单位的切身利益，也是每个施工企业应该重视的问题。
正确理解定额内容，准确套用定额项目，对定额项目单价进行必要换算，准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整，这是施工企业决算编制人员业务基本要求，同时，及时掌握计价信息（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等）并能吃透精神，准确运用，以及能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算等，都应该成为必须具备的业务素质。
工程竣工决算的编制工作，还要求决算编制人员懂得必要的法律知识，能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔；针对新材料、新工艺、新技术的运用，现行定额不能涵盖的项目等，能利用定额原理自行组价。比如：笔者所在地区有一个建筑艺术公园，需用一种红色的轻骨料混凝土，现行定额没有这种混凝土的价格，根据现场施工的配合比，陶粒和氧化铁红等材料的市场价格，依据定额编制原则提出一个新的综合单价。
工程竣工决算，不能想当然，更不能狮子大开口，讲究的是决算依据准确、资料齐全。这就要求决算编制人员明确和严格掌握编制工程竣工结算的方法，在原工程预算或合同价的基础上，根据所收集、整理的各种结算资料，如设计变更、技术核定、现场签证、工程量核定单等，进行直接费的增减调整计算，按取费标准的规定计算各项费用，最后汇总为工程结算造价。
大量的实践告诉我们，在建筑工程的实施过程中，对与决算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证决算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此，施工单位应注意对施工承发包合同、补充协议的收集和研判，因为这是结算编制的最根本最直接的依据，决定工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等。同时，对设计施工图及图纸会审记录、投标报价、合同价或原预算、设计变更通知书、工程停工报告、监理工程师指令、现场签证记录、 施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等原始资料、凭证进行收集与整理。至于所采用的有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格，有关预决算文件等有关定额、费用调整的文件规定，以及经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、开工报告书等也是必须掌握的。
以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在决算中能发挥其应有的作用。
工程竣工决算编制工作应遵循准确真实的原则。准确是重要的前提。编制人员应该一丝不苟地以单位工程或合同约定的专业项目为基础，对原报价单的主要内容进行检查和核对。发现有漏算、多算或计算失误的，及时进行调整。并在编制说明中加以真实表述。
真实是核心，所编制的决算内容应该是不漏项目、内容真实。决算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。编制竣工决算应根据工程的具体实施情况，逐项进行检查核对，避免漏项。
在遵循准确真实的原则下，决算工作中难度最大的索赔工作就有了可靠的依据。根据施工合同做好工程的索赔工作，索赔工作应是全部竣工决算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。
众所周知，施工索赔是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致施工单位的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误，与勘探报告不符的地质情况，发生了恶劣的气候条件（洪水、战争、地震），业主推迟支付工程款，第三方的原因导致的承包商的损失（如设计、指定分包），甲供材料的缺陷，设计错误导致的施工损失等。施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。
总之，竣工决算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据，通过竣工决算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，为提高施工管理水平服务。同时在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，总结出一套切实可行的办法，最大限度地实现企业的经济效益。
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